Социальное страхование адвокатов

Содержание

Социальное страхование адвокатов (А.И. Сотов,

Социальное страхование адвокатов

Социальное страхование адвокатов

Не так давно стало доступно вниманию общественности любопытное Определение Конституционного Суда Российской Федерации, которое было принято еще в начале февраля. Речь идет об Определении КС РФ от 7 февраля 2003 г. N 70-О.

Вопрос в нем затронут действительно уникальный. В Суд всегда поступали жалобы плательщиков на неправомерность обложения их теми или иными налогами. Но на этот раз заявитель считал, что неконституционным является освобождение его от налогообложения. Такое встречается нечасто.

Инициатором запроса стал адвокат, которого болезнь на время лишила возможности работать.

В связи с утратой трудоспособности адвокат обратился в органы Фонда социального страхования Российской Федерации с требованием выплатить ему соответствующее пособие, которое, как считал адвокат, полагается всем гражданам России независимо от сферы их деятельности и социального положения.

В выплате такого пособия адвокату было отказано, поскольку согласно п. 1 ст. 245 НК РФ адвокаты не являются плательщиками взносов в ФСС РФ, а значит, не имеют права на получение возмещений и пособий за счет средств Фонда. Адвокат обратился в суд.

В заявлении адвокат ссылался на то, что Россия – социальное государство и право на социальное обеспечение по болезни согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ распространяется на всех граждан. Адвокаты имеют в России статус полноправных граждан, и никаких исключений для них Конституцией РФ не предусмотрено.

Освободив адвокатов от уплаты взносов в ФСС РФ, их одновременно “освободили” от права на социальное обеспечение, что противоречит Основному закону. Суд, в котором слушалось дело, признал спорность ситуации и направил в КС РФ соответствующий запрос, по которому и было вынесено указанное Определение.

Любопытно, что противоречащей Конституции РФ заявитель считал норму НК РФ, исключающую адвокатов из числа плательщиков взносов в ФСС РФ, а не ч. 4 ст. 1 или подп. 7 п. 1 ст. 11 Федерального закона от 16 июля 1999 г.

N 165-ФЗ “Об основах обязательного социального страхования”, согласно которой право на обеспечение социальным страхованием самозанятых граждан возникает у последних только при условии перечисления ими взносов. Наверное, в этом и заключался его просчет.

Впрочем, пойди заявитель по этому пути, вряд ли решение было бы иным.

Ссылаясь на приведенные нормы Закона N 165-ФЗ, КС РФ заявил, что законодатель освободил адвокатов как самозанятых граждан от платежей в Фонд. Поэтому, если таким лицам предоставить выплаты из ФСС РФ, это будет означать переложение бремени участия в формировании данного Фонда на других граждан, а это не соответствует принципу справедливости.

Была, конечно, некоторая неувязка, поскольку п. 4 ст. 3 Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 63-ФЗ “Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации” адвокатам гарантировано право на социальное обеспечение.

Но КС РФ указал, что пробел в законодательстве был заполнен Федеральным законом от 31 декабря 2002 г.

N 190-ФЗ “Об обеспечении пособиями по обязательному социальному страхованию граждан, работающих в организациях и у индивидуальных предпринимателей, применяющих специальные налоговые режимы, и некоторых других категорий граждан”, который вступил в силу с 1 января 2003 г. Частью 3 ст.

3 данного Закона предусматривается возможность добровольного вступления в отношения по обязательному социальному страхованию с уплатой взносов по установленному тарифу. Таким образом, помощь болеющим адвокатам – дело рук самих болеющих адвокатов, и нормы НК РФ, на которые указывал заявитель, никаким конституционным положениям не противоречат.

Правда, Суд указал, что с момента исключения адвокатов из числа плательщиков взносов в ФСС РФ (1 января 2001 г.) до вступления в силу Закона N 190-ФЗ (1 января 2003 г.

) имелся достаточно значительный период, в течение которого вопрос о выплате пособий по временной нетрудоспособности не имел нормативного регулирования.

Однако КС РФ счел, что устранение данного пробела относится к компетенции законодателя и дальше высказываться по этой проблеме отказался.

Комментируемое Определение КС РФ любопытно тем, что оно отражает эволюцию подхода государства к системе социальной защиты.

Если раньше это была система социального обеспечения, благами которой (хотя порой и скудноватыми) могли пользоваться все, то теперь она эволюционировала в систему социального страхования, блага которой (хотя они и не стали щедрее) теперь доступны только добросовестным плательщикам. Необходимо обратить внимание, что речь в данном случае идет об одной из составляющих ЕСН, т.

е. налога, который согласно п. 1 ст. 8 НК РФ, является индивидуально безвозмездным платежом. Определение КС РФ, как представляется, можно считать примером отступления от принципа безвозмездности налогов. А ведь совсем недавно, когда было отменено освобождение от ЕСН выплат в пользу иностранных граждан, установленное п. 2 ст.

239 НК РФ, прогрессивная налоговая общественность признала это правильным, поскольку данная норма нарушала как раз принцип безвозмездности. А это означает, что у тех, кто не захочет начислять ЕСН на выплаты иностранцам, появился некоторый шанс доказать свою правоту в высшем судебном органе страны.

А.И. Сотов,

аудиторско-консультационная компания “ФБК”

“Новое в бухгалтерском учете и отчетности”, N 15, август 2003 г.

Источник: https://base.garant.ru/5313362/

Страховые взносы адвокатов. Налогообложение адвокатов, учредивших адвокатский кабинет в 2013 году

Социальное страхование адвокатов

адвокаты, занимающиеся частной практикой (лица, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам);

физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями (лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Самостоятельная занятость в адвокатском кабинете является юридическим фактом, влекущим самообложение адвоката страховыми взносами в целях обязательного пенсионного и медицинского страхования своей персоны. Уплата страховых взносов осуществляется независимо от наличия доходов до момента прекращения либо приостановления статуса адвоката с момента его государственной регистрации. Адвокаты, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, уплачивают страховые взносы в фиксированном размере не позднее 31 декабря в каждый внебюджетный фонд отдельно (см. табл. 1). Анализ динамики страховых взносов за указанный период свидетельствует о среднегодовом ежегодном приросте в размере 45%

 Таблица 1

 Динамика размера страховых взносов на личное страхование адвокатов в 2009 – 2013 гг., руб. 

Страховой период         2009 2010   2011   2012    2013 
Страховой взнос за год 7274,40 10392 13509,6014386,32 32479,20
Страховой взнос в месяц 606,20  866 1125,80 1196,86 2706,60

Адвокат может использовать рабочую силу, приняв на работу помощника или стажера. Поэтому дополнительным основанием, влияющим на возникновение страховых обязательств, является наем физических лиц. Согласно части 5 ст. 27, части 5 ст. 28 Закона об адвокатуре социальное страхование помощника и стажера адвоката, учредившего адвокатский кабинет, осуществляется этим адвокатом. В этом случае выплаты и иные вознаграждения в пользу работников, являющиеся расходами адвоката на оплату труда работников, станут объектом обложения страховыми взносами. Базой для начисления страховых взносов являются выплаты и иные вознаграждения в пользу работников, начисленные за расчетный период в пользу работников, за исключением сумм, не подлежащих обложению. Ставки страховых взносов устанавливаются в процентах от указанной базы и перечисляются во внебюджетные фонды отдельными платежными поручениями. Размер страхового тарифа за последние годы также претерпел значительные изменения. В 2012 – 2015 гг. базовые тарифы страховых взносов установлены ст. 58.2 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ в зависимости от предельного размера базы (см. табл. 2). В 2012 г. предельная величина базы для начисления страховых взносов с учетом ее индексации составляла в отношении каждого работника сумму, не превышающую 512 тыс. руб. нарастающим итогом с начала года, а в 2013 г. увеличена до 568 тыс. руб.

Таблица 2

 Структура тарифа страховых взносов на страхование работников адвокатов в 2012 – 2015 гг., в процентах

  База для начисления    страховых взносов     Тариф    Пенсионного  фонда РФ Тариф Фонда социального страхования     РФ       Тариф     Федерального     фонда    обязательного  медицинского страхования Всего
В пределах предельной величины базы для     начисления страховых  взносов                   22,0        2,9         5,1      30,0
Свыше предельной      величины базы для     начисления страховых  взносов                   10,0         –           –       10,0

Кроме того, адвокаты уплачивают страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 0,2% к начисленной оплате труда по всем основаниям (доходу) застрахованных, а в соответствующих случаях – к сумме вознаграждения по гражданско-правовому договору . Размер страхового тарифа является минимальным, поскольку деятельность в области права отнесена к первому классу профессионального риска .

Кроме того, у адвоката-работодателя возникает обязанность налогового агента по исчислению, удержанию и уплате в бюджет НДФЛ с выплат и иных вознаграждений стажеров и помощников (ч. 1 ст. 226 НК РФ).

Налоговые агенты обязаны удержать начисленную сумму налога непосредственно из доходов наемных работников при их фактической выплате (ч. 4 ст. 226 НК РФ). Уплата НДФЛ за счет средств налоговых агентов не допускается.

При заключении договоров и иных сделок запрещается включение в них налоговых оговорок, в соответствии с которыми выплачивающие доход налоговые агенты принимают на себя обязательства нести расходы, связанные с уплатой налога за физических лиц (ч. 9 ст. 226 НК РФ).

Регистрационный учет в фондах. Первичная регистрация адвокатов в качестве страхователей в Пенсионном фонде РФ осуществляется в пятидневный срок со дня предоставления органами юстиции сведений, подтверждающих присвоение лицу статуса адвоката. Снятие с учета осуществляется в такой же срок со дня предоставления органами юстиции сведений, подтверждающих приостановление или прекращение статуса адвоката. Регистрация адвоката в фонде осуществляется вторично в качестве страхователя-работодателя на основании заявления адвоката, представляемого в срок не позднее 30 дней со дня заключения трудового договора либо гражданско-правового договора, по которому выплачивается вознаграждение, облагаемое страховыми взносами. В этом случае снятие с учета осуществляется по заявлению адвоката в 14-дневный срок . Регистрация адвоката в качестве страхователя-работодателя в Фонде социального страхования РФ осуществляется по месту его жительства на основании заявления адвоката, представляемого в срок не позднее 10 дней со дня заключения трудового договора с первым из принимаемых работников. Снятие с учета осуществляется при прекращении трудового договора с последним из принятых работников по заявлению адвоката в 14-дневный срок . Постановка на учет в фондах медицинского страхования отменена с 2011 г. 

Окончание статьи Гриба про налогообложение адвокатских кабинетов

Федеральный закон от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ “Об основах обязательного социального страхования” (по состоянию на 11 июля 2011 г.) // СПС “Гарант”; Федеральный закон от 29 ноября 2010 г. N 326-ФЗ “Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации” (по состоянию на 11 февраля 2013 г.

) // СПС “Гарант”; Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации” (по состоянию на 3 декабря 2012 г.) // СПС “Гарант”; Федеральный закон от 29 декабря 2006 г.

N 255-ФЗ “Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством” (по состоянию на 29 декабря 2012 г.) // СПС “Гарант”; Федеральный закон от 24 июля 1998 г.

N 125-ФЗ “Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний” (по состоянию на 29 февраля 2012 г.) // СПС “Гарант”.

Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации” (по состоянию на 3 декабря 2012 г.) // СПС “Гарант”.

До 1 января 2013 г. именовались фиксированными платежами.

 Постановление Правительства РФ от 10 декабря 2012 г. N 1276 “О предельной величине базы для начисления страховых взносов в государственные внебюджетные фонды с 1 января 2013 г.” // Российская газета. 2012.

14 декабря. N 289; Постановление Правительства РФ от 24 ноября 2011 г. N 974 “О предельной величине базы для начисления страховых взносов в государственные внебюджетные фонды с 1 января 2012 г.” // СЗ РФ. 2011. N 48.

Ст. 6944.

  Федеральный закон от 3 декабря 2012 г.

N 228-ФЗ “О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов” // Российская газета. 2012. 7 дек.

; Федеральный закон от 22 декабря 2005 г. N 179-ФЗ “О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2006 год” // Российская газета. 2005. 27 дек.

 Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 25 декабря 2012 г. N 625н “Об утверждении Классификации видов экономической деятельности по классам профессионального риска” // Российская газета. 2012. 31 дек.

Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации” (по состоянию на 3 декабря 2012 г.) // СПС “Гарант”.

Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ “Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством” (по состоянию на 29 декабря 2012 г.) // СПС “Гарант”.

Источник: https://GribRoman.ru/publikacii/nalogooblozhenie-advokatskih-kabinetov/strahovye-vznosy-advokatov/

Социальное страхование адвокатов

Социальное страхование адвокатов

Право на пособия, выплачиваемые за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – ФСС РФ, Фонд), адвокаты приобретают, если они добровольно вступили в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и уплатили за себя страховые взносы за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай. Обязательное социальное страхование адвокатов не предусмотрено.

Для адвокатов, добровольно вступивших в правоотношения с ФСС РФ в рамках социального страхования, пособия выплачиваются в следующих страховых случаях:

– временная нетрудоспособность;

– беременность и роды;

– постановка женщин на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности (до 12 недель) – единовременно;

– рождение ребенка – единовременно;

– ежемесячное пособие по уход за ребенком (до 1,5 лет) – ежемесячно;

– погребение.

Для того чтобы зарегистрироваться в качестве страхователя, необходимо подать в отделение ФСС по месту жительства заявление, а также копию документа, удостоверяющего личность. Сделать это можно лично, в электронной форме через портал госуслуг, в МФЦ, посредством Почты России.

В течение трех рабочих дней ФСС присваивает обратившемуся лицу регистрационный номер и код подчиненности, вносит данные о зарегистрированном страхователе в реестр страхователей и формирует уведомление о регистрации.

Экземпляр уведомления вручается способом, который указан в заявлении (лично в отделении ФСС, почтой).

Размер страхового взноса

Лица, добровольно вступившие в правоотношения по обязательному социальному страхованию, уплачивают страховые взносы в Фонд, исходя из стоимости страхового года.

Она определяется как произведение минимального размера оплаты труда (МРОТ), установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, на тариф страховых взносов, указанный в подп. 2 п. 2 ст. 425 Налогового кодекса РФ (по состоянию на 2019 г.

тариф составляет 2,9%), увеличенное в 12 раз. Уплата страховых взносов осуществляется не позднее 31 декабря текущего года, начиная с года подачи заявления о добровольном вступлении в данные правоотношения.

На основании ст. 1 Федерального закона от 25 декабря 2018 г. № 481-ФЗ «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона “О минимальном размере оплаты труда”» МРОТ на 1 января 2019 г. установлен в размере 11 280 руб.

Следовательно, стоимость страхового года в 2019 г. составляет: 3925 руб. 44 коп. (11 820 * 2,9% * 12).

Таким образом, для приобретения права на получение страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в 2020 г. страхователям необходимо уплатить в срок до 31 декабря 2019 г. страховой взнос в размере 3925 руб. 44 коп.

Если лицо не оплатит взнос в установленный законом срок, отношения по социальному страхованию считаются прекратившимися с 1 января следующего года. В этом случае территориальный орган Фонда не позднее 20 января следующего года направляет страхователю решение о снятии с регистрационного учета.

Такое решение высылается в форме электронного документа, подписанного усиленной цифровой подписью, по адресу электронной почты или на единый портал госуслуг. При отсутствии указанных сведений копию решения о снятии с регистрационного учета отправят страхователю на бумажном носителе по месту его жительства.

Полученная страховщиком в календарном году, предшествующем году прекращения указанных правоотношений, сумма страховых взносов подлежит возврату путем перечисления со счета территориального фонда на счет страхователя в кредитной организации или почтовым переводом.

Денежные средства возвращаются в течение месяца со дня, следующего за днем направления страхователю решения о снятии с регистрационного учета.

Расчет выплат при наступлении страхового случая

Размер пособий по временной нетрудоспособности рассчитывается исходя из среднего заработка. Средний заработок для расчета пособий адвокатам и иным частнопрактикующим лицам (нотариусам, индивидуальным предпринимателям и проч.) приравнивается к МРОТ, установленному п. 2.1 ст.

14 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» на день наступления страхового случая. На размер пособия влияет и продолжительность страхового стажа. В силу п. 1 ст.

7 этого Закона пособие по временной нетрудоспособности выплачивается в размере:

– 100% от среднего заработка при страховом стаже 8 и более лет;

– 80% от среднего заработка при страховом стаже от 5 до 8 лет;

– 60% от среднего заработка при страховом стаже до 5 лет.

В страховой стаж для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам включаются периоды работы застрахованного лица по трудовому договору, государственной гражданской или муниципальной службы, прохождения военной службы, а также иной деятельности, в течение которой гражданин подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Размер пособия по временной нетрудоспособности исчисляется путем умножения величины дневного пособия на число календарных дней, приходящихся на период временной нетрудоспособности.

Дневное пособие равно среднему дневному заработку, умноженному на стажевой процент.

Сумма среднего дневного заработка определяется посредством деления МРОТ, установленного федеральным законом на момент наступления страхового случая, на число календарных дней месяца, на который приходится страховой случай.

Пример расчета больничного листа на 30 дней нетрудоспособности (1 января – 30 января 2019 г.) для лица, имеющего за предыдущие периоды трудовой стаж менее 5 лет:

11 280 / 31 = 363,87 (среднедневной заработок)

363,87 * 60% = 218,32 (размер дневного пособия)

218,32 * 30 = 6 549,60 руб.

Пример расчета больничного листа на 5 дней нетрудоспособности в январе 2019 г. для лица, имеющего страховой стаж более 8 лет:

11 280 /31 = 363 руб. 87 коп. (среднедневной заработок в феврале 2019 г.)

363,87 * 100% = 363,87

363,87 * 5 = 1819,35 руб.

Из начисленной суммы пособия по временной нетрудоспособности удерживается НДФЛ.

Расчет пособия по беременности и родам женщине, добровольно вступившей в правоотношения по обязательному социальному страхованию, исчисляют из среднего заработка, который также равен величине МРОТ.

Оно выплачивается суммарно за весь период отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности – 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов – 84, при рождении двух и более детей – 110) календарных дней после родов в размере 100% среднего заработка.

Для определения величины среднего дневного заработка используется алгоритм, приведенный выше.

При этом за каждый полный календарный месяц женщине, оформившей отпуск по беременности и родам, полагается пособие в размере 100% МРОТ; за неполные месяцы соответствующая часть пособия определяется как произведение величины среднего дневного заработка этого месяца на количество в нем дней отпуска; НДФЛ с указанного пособия не удерживается. По данным ФСС РФ, средний размер пособия по беременности и родам в 2019 г. составляет 53 000 руб.

Размеры единовременных выплат ежегодно утверждаются Постановлениями Правительства РФ и с 1 февраля 2019 г. составляют:

– единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности (до 12 недель беременности), – 655 руб. 49 коп.;

– единовременное пособие при рождении ребенка – 17 479 руб. 73 коп.;

– ежемесячное пособие по уходу за ребенком (до 1,5 лет) – на первого ребенка 3277 руб. 45 коп.; на второго ребенка – 6554 руб. 89 коп.

Уплата адвокатам страховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

Отношения по данному виду страхования регулируются Федеральным законом от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». Адвокаты согласно действующему законодательству не являются застрахованными лицами по этому типу обязательного социального страхования в рамках трудовых отношений.

В целях повышения социальных гарантий в данной области правоотношений ФСС РФ рекомендует адвокатам заключать гражданско-правовые договоры об оказании юридических услуг, предусматривающие уплату заказчиком страховых взносов по рассматриваемому виду обязательного социального страхования.

При наступлении страхового случая ФСС РФ (его территориальными органами) будут осуществляться следующие виды страхового обеспечения в зависимости от степени причиненного здоровью вреда:

– пособие по временной нетрудоспособности, назначаемое в связи со страховым случаем;

– страховые выплаты: единовременная страховая выплата застрахованному лицу либо лицам, имеющим право на получение такой выплаты в случае его смерти;

– ежемесячная страховая выплата застрахованному лицу либо лицам, имеющим право на получение таких выплат в случае его смерти;

– оплата дополнительных расходов, связанных с медицинской, социальной и профессиональной реабилитацией застрахованного при наличии прямых последствий страхового случая.

Перечень нормативно-правовых актов

1. Федеральный закон от 3 июля 2016 г.

№ 250 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона “О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование”»;

2. Федеральный закон от 16 июля 1999 г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования»;

3. Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»;

4. Федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»;

5. Федеральный закон от 24 июля 2009 г.

№ 213-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона “О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования”»;

6. Постановление Правительства РФ от 2 октября 2009 г. № 790 (ред. от 19 января 2019 г.) «О порядке уплаты страховых взносов лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»;

7. Постановление Правительства РФ от 15 июня 2007 г. № 375 (ред. от 19 января 2019 г.) «Об утверждении Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

Источник: https://fparf.ru/practical-information/social-security-lawyers/social-insurance-advocates/

Страховка для адвоката

Социальное страхование адвокатов

Почему страховать риск профессиональной имущественной ответственности необходимо

Федеральным законом от 31 мая 2002 г.

№ 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (далее – Закон об адвокатуре) наряду с другими обязанностями адвоката было введено страхование риска профессиональной имущественной ответственности (подп.

6 п. 1 ст. 7). Однако действие данной нормы было приостановлено до 1 января 2007 г. – т.е. с указанной даты адвокатам надлежало страховать профессиональную деятельность в обязательном порядке.

Все было бы так, если бы не одно «но». Поправками в ст. 7 Закона (Федеральный закон от 3 декабря 2007 г. № 320-ФЗ) действие нормы об обязательном страховании риска профессиональной имущественной ответственности вновь было приостановлено – до дня вступления в силу федерального закона, регулирующего вопросы обязательного страхования профессиональной ответственности адвокатов.

В настоящее время положения подп. 6 п. 1 ст. 7 Закона не возлагают на адвокатов обязанность страховать указанный риск, при этом ст. 19 предполагает возможность страхования риска профессиональной имущественной ответственности за нарушение условий заключенного с доверителем соглашения об оказании юридической помощи.

На мой взгляд, страхование профессиональной ответственности адвокату необходимо, и вот почему.

Во-первых, его введение упростило бы возврат суммы вознаграждения, уплаченной доверителем по соглашению с адвокатом в случае возможных ошибок последнего при оказании юридической помощи (например, если в результате действий адвоката доверителю был причинен какой-либо вред, а также в случае смерти адвоката или наступления иных обстоятельств, препятствующих оказанию квалифицированной юридической помощи конкретным лицом либо адвокатским образованием).

При этом страховка должна иметь обязательную силу, так как именно она обеспечивает возможность возврата сумм, уплаченных по соглашению, возмещения вреда или иных убытков, возникших у доверителя в результате неоказания или ненадлежащего оказания ему правовой помощи, за счет страховой компании, с которой заключен договор страхования ответственности адвоката или адвокатского образования.

Во-вторых, такое нововведение безусловно пошло бы на пользу адвокатскому сообществу и повысило уровень доверия граждан к нему.

В своей практике я неоднократно сталкивался с примерами, доказывающими необходимость страхования профессиональной ответственности адвоката.

В первом случае доверитель заключил с адвокатом соглашение о представлении его интересов в нотариальной палате при оформлении права на наследство. Адвокат вместо того, чтобы оказать квалифицированную юридическую помощь, устранился от выполнения поручения доверителя, перепоручив это своему помощнику, который такую помощь оказать не смог.

Доверитель, в свою очередь, обратился с жалобой в адвокатскую палату. Рассмотрев жалобу, палата констатировала ненадлежащее исполнение адвокатом обязательств перед доверителем. Чтобы вернуть денежные средства, уплаченные адвокату в качестве вознаграждения, гражданин обратился в суд, который принял решение об удовлетворении исковых требований, взыскав с адвоката указанную сумму.

Таким образом, доверитель вынужден был сначала обращаться в адвокатскую палату – для констатации факта неисполнения обязательств и неоказания правовой помощи, а затем – в суд, прибегая при этом к помощи уже иного юриста или адвоката для возврата денежных средств, уплаченных адвокату по соглашению.

Полагаю, что необходимо принимать меры для урегулирования споров с доверителями, минуя судебные учреждения. В условиях недоверия к власти и судебной системе адвокатура должна самостоятельно повысить уровень доверия граждан к сообществу.

Считаю, что для безусловного подтверждения факта ненадлежащего исполнения профессиональных обязательств адвоката доверителю следует, прежде всего, обращаться в адвокатскую палату субъекта Федерации, в которой состоит адвокат, тем более что в ходе дисциплинарного производства адвокат может примириться с доверителем, услышав профессиональное мнение коллег (п. 7 ст. 23 КПЭА). Более того, в случае обоснованности жалобы адвокату целесообразно принять меры для примирения с доверителем, чтобы избежать последующих судебных споров, – с таким итогом корреспондируются положения п. 2 ст. 7 КПЭА.

Поскольку в дисциплинарном производстве действует презумпция добросовестности адвоката, доверитель, полагающий, что адвокат нарушил нормы Кодекса профессиональной этики, лишен возможности квалифицированно представить свою позицию без профессионального представительства, равно как и в судебном процессе по спору с адвокатом многие доверители являются более слабой стороной ввиду недостаточных познаний в юриспруденции. Это обстоятельство неравности также следует учитывать.

В-третьих, окончание спора в адвокатской палате – будь то решение о ненадлежащем исполнении адвокатом обязательств, после которого доверитель имел возможность вернуть ранее уплаченные им в качестве вознаграждения денежные средства, – избавило бы адвокатов, застраховавших их профессиональную имущественную ответственность, от ненужных судебных споров.

В еще одном примере адвокат заключил с доверителем соглашение об оказании юридической помощи, но скоропостижно скончался.

Доверитель обратился в адвокатское образование, в котором состоял адвокат, однако коллеги покойного не имели возможности оказать правовую помощь по делам, в которых тот участвовал.

В конечном итоге было принято решение о возвращении денежных средств, уплаченных доверителем.

Кроме того, необходимо учитывать, что у лица, обратившегося к конкретному адвокату, возникает доверие именно к нему, что является основой профессиональной деятельности адвоката.

Также остается неурегулированным вопрос о том, как поступать доверителю в случае смерти адвоката, избравшего форму адвокатского образования в виде адвокатского кабинета, – т.е. осуществлявшего деятельность индивидуально.

Все перечисленные проблемы могут быть решены с помощью страховки для адвоката.

Полагаю, что задуматься об урегулировании вопроса страхования профессиональной имущественной ответственности адвокатов следует именно сейчас.

Поясню, почему. К сожалению, адвокатура не обладает правом законодательной инициативы, а нововведения, вносимые в профильный закон, не всегда в полной мере обсуждаются с адвокатским сообществом.

В связи с этим, на мой взгляд, следует принять меры для разработки условий и правил страхования ответственности профессиональной деятельности органами адвокатского самоуправления с учетом мнения всего сообщества, в перспективе будущего развития корпорации – в противном случае очередным законом могут быть введены правила, не учитывающие интересы адвокатуры.

Механизм страхования ответственности адвоката мог бы быть следующим.

Адвокат, в зависимости (или независимо) от избранной им формы адвокатского образования, персонально заключает договор со страховой компанией, либо адвокатское образование заключает договор страхования ответственности состоящих в нем адвокатов, либо адвокатская палата субъекта РФ заключает договор страхования адвокатов, являющихся членами палаты.

При заключении договора страхования риска профессиональной имущественной ответственности могут учитываться:

  • стаж адвокатской деятельности (менее 3 лет; 5, 10, 15 и более лет);
  • форма осуществления адвокатской деятельности (коллегиальная, индивидуальная);
  • оказание юридической помощи по определенным категориям дел и определенного вида (уголовное судопроизводство, гражданское, арбитраж, административное, юридическая помощь, связанная с ценными бумагами, оформлением недвижимости, и т.д.);
  • привлекался ли адвокат к дисциплинарной ответственности.

Эти и другие возможные варианты страхования риска профессиональной имущественной ответственности адвокатов за нарушение условий заключенного с доверителем соглашения об оказании юридической помощи, а также вопросы, касающиеся суммы страхования, страховой премии (страховых взносов) и сроков действия договора страхования, следует, на мой взгляд, обсудить с учетом мнения всего сообщества.

Констатация страхового случая может происходить следующим образом.

Доверитель, пострадавший от недобросовестных действий адвоката либо не получивший правовой помощи, обращается в адвокатскую палату субъекта Федерации с соответствующим заявлением или жалобой.

Квалифкомиссия, а затем Совет палаты, рассмотрев жалобу, принимают решение, предусмотренное ст. 23, 25 КПЭА.

Решение, которым констатируется дисциплинарный проступок адвоката, в том числе малозначительный, могло бы стать основанием, подтверждающим факт наступления страхового случая и получения доверителем соответствующей выплаты.

Возможны и другие варианты признания факта наступления страхового случая, в том числе органами палаты, минуя дисциплинарное производство. Например, доверитель обращается в палату с заявлением о наступлении страхового случая (включая смерть адвоката).

Совет, минуя дисциплинарное производство, рассматривает заявление, изучает обстоятельства неисполнения адвокатом профессиональных обязательств и принимает решение о признании страхового случая наступившим.

Получив мотивированное решение Совета палаты, доверитель обращается в страховую компанию.

Полагаю, что в подп. 6 п. 1 ст. 7 Закона об адвокатуре следует внести поправку о том, что адвокат обязан осуществлять страхование риска своей профессиональной имущественной ответственности в порядке, установленном Федеральной палатой адвокатов РФ и адвокатскими палатами субъектов Федерации.

В заключение добавлю, что Общий кодекс правил для адвокатов стран Европейского сообщества предусматривает, что адвокат должен в разумной мере застраховать свою профессиональную ответственность с учетом природы и степени допускаемых рисков.

источник

Источник: https://zen.yandex.ru/media/id/5da9903b05fd9800ae043088/strahovka-dlia-advokata-5e5d0bd571251723e3a1f323

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.