Содержание служебного контракта

Служебный контракт: понятие, содержание, форма, срок действия и порядок заключения

Содержание служебного контракта

На основе акта государственного органа о назначении на должность заключается служебный контракт — соглашение между представителем нанимателя и гражданином, поступающим на службу, или служащим о прохождении службы и замещении должности, в котором устанавливаются права и обязанности сто­рон.

Представитель нанимателя обязуется предоставить граждани­ну, поступающему на службу, возможность прохождения граждан­ской службы, а также предоставить указанному гражданину или служащему возможность замещения определенной должности, обеспечить им прохождение службы в соответствии с законом, своевременно и в полном объеме выплачивать служащему денеж­ное содержание и предоставить ему государственные социальные гарантии. Поступающий же на государственную службу гражда­нин обязуется исполнять должностные обязанности в соответст­вии с должностным регламентом и соблюдать служебный распо­рядок государственного органа. и форма служебного контракта, порядок его заключения и сроки действия четко регу­лируются законом.

и форма служебного контракта. В служебный контракт включаются права и обязанности сторон, указанные в частях 2 и 3 статьи 23 Федерального закона “О государственной гражданской службе Российской Федерации”.[5]

В служебном контракте указываются фамилия, имя, отчество гражданина или гражданского служащего и наименование государственного органа (фамилия, имя, отчество представителя нанимателя).

Существенными условиями служебного контракта являются:

а) наименование замещаемой должности гражданской службы с указанием подразделения государственного органа;

б) дата начала исполнения должностных обязанностей;

в) права и обязанности гражданского служащего, должностной регламент;

г) виды и условия медицинского страхования гражданского служащего и иные виды его страхования;

д) права и обязанности представителя нанимателя;

е) условия профессиональной служебной деятельности, компенсации и льготы, предусмотренные за профессиональную служебную деятельность в тяжелых, вредных и (или) опасных условиях;

ж) режим служебного времени и времени отдыха (в случае, если он для гражданского служащего отличается от служебного распорядка государственного органа);

з) условия оплаты труда (размер должностного оклада гражданского служащего, надбавки и другие выплаты, в том числе связанные с результативностью его профессиональной служебной деятельности), установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами;

и) виды и условия социального страхования, связанные с профессиональной служебной деятельностью.

В служебном контракте могут предусматриваться следующие условия:

а) испытание при поступлении на гражданскую службу;

б) неразглашение сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, и служебной информации, если должностным регламентом предусмотрено использование таких сведений;

в) обязанность лица проходить гражданскую службу после окончания обучения в образовательном учреждении профессионального образования не менее установленного договором на обучение срока, если обучение осуществлялось за счет средств соответствующего бюджета;

г) показатели результативности профессиональной служебной деятельности гражданского служащего и связанные с ними условия оплаты его труда;

д) иные условия, не ухудшающие положения гражданского служащего по сравнению с положением, установленным настоящим Федеральным законом, другими законами и иными нормативными правовыми актами.[5] Условия служебного контракта могут быть изменены только по соглашению сторон и в письменной форме.

В случае заключения срочного служебного контракта в нем указываются срок его действия и обстоятельства (причины), послужившие основанием для заключения срочного служебного контракта в соответствии с настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

В служебном контракте предусматривается ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение взятых на себя обязанностей и обязательств в соответствии с законодательством Российской Федерации. Запрещается требовать от гражданского служащего исполнения должностных обязанностей, не установленных служебным контрактом и должностным регламентом.

Служебный контракт заключается в письменной форме в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Один экземпляр служебного контракта передается гражданскому служащему, другой хранится в его личном деле. Примерная форма служебного контракта устанавливается Президентом Российской Федерации.

В статье 25 Федерального закона “О государственной гражданской службе Российской Федерации” предусмотрены сроки действия служебного контракта. Для замещения должности гражданской службы представитель нанимателя может заключать с гражданским служащим:

а) служебный контракт на неопределенный срок;

б) срочный служебный контракт.[5]

Срочный служебный контракт на срок от одного года до пяти лет заключается, если иной срок не установлен Федеральным законом “О государственной гражданской службе Российской Федерации”.

Срочный служебный контракт заключается в случаях, когда отношения, связанные с гражданской службой, не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом категории замещаемой должности гражданской службы или условий прохождения гражданской службы, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Срочный служебный контракт заключается в случае:

а) замещения отдельных должностей гражданской службы категории “руководители”, а также должностей гражданской службы категории “помощники (советники)”;

б) замещения должности гражданской службы на период отсутствия гражданского служащего, за которым в соответствии с настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами сохраняется должность гражданской службы;

в) замещения должности гражданской службы после окончания обучения гражданином, заключившим договор на обучение в образовательном учреждении профессионального образования с обязательством последующего прохождения гражданской службы;

г) замещения должности гражданской службы в дипломатических представительствах и консульских учреждениях Российской Федерации, иных представительствах Российской Федерации и представительствах государственных органов, находящихся за пределами территории Российской Федерации;

д) замещения должности гражданской службы в государственном органе, образованном на определенный срок или для выполнения определенных задач и функций;

е) замещения временной должности гражданской службы или должности гражданской службы на период временного отсутствия гражданского служащего по соглашению сторон служебного контракта;

ж) замещения должности гражданской службы, по которой частью 14 статьи 50 настоящего Федерального закона установлен особый порядок оплаты труда;

з) в иных случаях, предусмотренных Федеральным законом “О государственной гражданской службе Российской Федерации” и другими федеральными законами.[5]

С гражданским служащим, замещающим должность гражданской службы на основании служебного контракта, заключенного на неопределенный срок, и достигшим возраста 60 лет, указанный служебный контракт перезаключается на срочный служебный контракт на срок от одного года до пяти лет.

Замещение должности гражданской службы гражданским служащим по достижении им возраста 65 лет – предельного возраста пребывания на гражданской службе не допускается.

По достижении гражданским служащим возраста 60 лет или предельного возраста пребывания на гражданской службе и по окончании действия срочного служебного контракта по решению представителя нанимателя и с согласия гражданина с ним заключается срочный трудовой договор на замещение должности, не являющейся должностью гражданской службы, с учетом квалификации (профессионального уровня), результатов профессиональной служебной деятельности при прохождении гражданской службы, состояния здоровья и должности гражданской службы, которую замещал указанный гражданин. [44]

Порядок заключения служебного контракта заключен в статье 26 Федерального закона “О государственной гражданской службе Российской Федерации”. Служебный контракт заключается на основе акта государственного органа о назначении на должность гражданской службы.

Гражданин, поступающий на гражданскую службу, при заключении служебного контракта предъявляет представителю нанимателя:

а) заявление с просьбой о поступлении на гражданскую службу и замещении должности гражданской службы;

б) собственноручно заполненную и подписанную анкету установленной формы;

в) паспорт;

г) трудовую книжку, за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые;

д) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые;

е) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

ж) документы воинского учета – для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

з) документ об образовании;

и) сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.[5]

В отдельных случаях с учетом условий прохождения гражданской службы, установленных Федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, при заключении служебного контракта может предусматриваться необходимость предъявления иных документов.

Служебный контракт не может ухудшать условия прохождения гражданской службы и ущемлять права гражданского служащего, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебный контракт вступает в силу со дня его подписания сторонами, если иное не установлено федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации или служебным контрактом.

При заключении служебного контракта представитель нанимателя обязан ознакомить гражданского служащего со служебным распорядком государственного органа, с иными нормативными актами, имеющими отношение к исполнению гражданским служащим должностных обязанностей.

После назначения на должность гражданской службы гражданскому служащему вручается служебное удостоверение установленной формы.

Источник: https://studopedia.ru/21_108919_sluzhebniy-kontrakt-ponyatie-soderzhanie-forma-srok-deystviya-i-poryadok-zaklyucheniya.html

Понятие служебного контракта, его содержание и форма | Студент-Сервис

Содержание служебного контракта

В механизме правового регулирования трудовых отношений первостепенное место отводится трудовому договору, легальное определение понятия которого приведено в ст. 56 Трудового кодекса РФ.

Согласно данному определению трудовой договор – соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные Трудовым кодексом РФ, законами и иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права, своевременно и в полном размере выплачивать заработную плату.

А работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать действующие в организации правила внутреннего трудового распорядка.

Как юридический акт – основание возникновения трудового правоотношения – трудовой договор позволяет его сторонам (работнику и работодателю) достичь соглашения по условиям договора, т.е. по его содержанию, индивидуализировать и конкретизировать эти условия, определить права и обязанности сторон.

Закон о государственной гражданской службе не содержит понятия трудового договора. В отношении гражданских служащих Законом введено новое понятие – “служебный контракт.

В юридической литературе и в ряде нормативных правовых актов “контракт” чаще всего трактуется как особая разновидность трудового договора, отличающаяся своеобразием содержания, сторон контракта и его, как правило, срочным характером.

Контракт имеет целью учесть способности его субъекта (исполнителя), теснее увязать его трудовую деятельность с результатами работы (службы), повысить ответственность за свою работу (работу руководимого им коллектива).

Во исполнение Концепции управления государственным имуществом и приватизации в Российской Федерации от 9 сентября 1999 г. Министерство государственного имущества РФ Распоряжением от 16 февраля 2000 г. утвердило Примерный контракт с руководителем федерального государственного унитарного предприятия (Собрание законодательства РФ. 1999. N 39. Ст. 4626; Российская газета. 2000. 29 марта).

Статья 23 Закона о государственной гражданской службе определяет служебный контракт как соглашение между представителем нанимателя и гражданином, поступающим на гражданскую службу, или гражданским служащим о прохождении гражданской службы и замещении должности гражданской службы. Служебным контрактом устанавливаются права и обязанности сторон.

Из данного определения служебного контракта о прохождении гражданской службы и замещении должности гражданской службы вытекает, что его сторонами являются представитель нанимателя (с одной стороны) и гражданин, поступающий на гражданскую службу, либо гражданский служащий (с другой стороны).

В силу данного Закона (ч. 2 ст. 23) представитель нанимателя обязуется предоставить гражданину, поступающему на гражданскую службу, возможность прохождения гражданской службы.

А также предоставить указанному гражданину или гражданскому служащему возможность замещения определенной должности гражданской службы, обеспечить им прохождение гражданской службы и замещение должности гражданской службы в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами о гражданской службе, своевременно и в полном объеме выплачивать гражданскому служащему денежное содержание и предоставить ему социальные гарантии.

Гражданин, поступающий на гражданскую службу, при заключении служебного контракта о прохождении гражданской службы и замещении должности гражданской службы и гражданский служащий при заключении служебного контракта о замещении должности гражданской службы обязуются исполнять должностные обязанности в соответствии с должностными регламентами и соблюдать служебный распорядок государственного органа, в котором будет протекать их служебная деятельность.

Закон о государственной гражданской службе с достаточной полнотой регламентирует содержание и форму служебного контракта, сравнение которых с трудовым договором (ст. ст. 57, 67 Трудового кодекса РФ) приводит к выводу о том, что содержание и форма служебного контракта и трудового договора как юридических актов – оснований возникновения правоотношений – во многом схожи.

м служебного контракта являются его условия, которые следует подразделить на необходимые (или обязательные), по которым соглашение сторон должно быть достигнуто, и дополнительные, которые могут иметь место, если стороны их оговорят.

м служебного контракта являются все его условия в совокупности. Это содержание получило свое официальное закрепление в ст. 24 Закона о государственной гражданской службе. Часть 1 данной статьи Закона указывает на необходимость включения в служебный контракт прав и обязанностей сторон (в соответствии с ч. ч. 2 и 3 ст. 23 этого Закона).

Часть 2 ст. 24 Закона охватывает данные сторон контракта: фамилия, имя, отчество гражданина или гражданского служащего, наименование государственного органа (фамилия, имя, отчество представителя нанимателя).

Часть 3 этой статьи воспроизводит необходимые (обязательные) условия, которые в Законе именуются как существенные условия. К ним относятся:

  • наименование замещаемой должности гражданской службы с указанием подразделения государственного органа;
  • дата начала исполнения должностных обязанностей;
  • права и обязанности гражданского служащего, должностной регламент; виды и условия медицинского страхования гражданского служащего и иные виды его страхования;
  • права и обязанности представителя нанимателя;
  • условия профессиональной служебной деятельности;
  • компенсации и льготы, предусмотренные за профессиональную служебную деятельность в тяжелых, вредных и (или) опасных условиях;
  • режим служебного времени и времени отдыха (в случае, если он для гражданского служащего отличается от служебного распорядка государственного органа);
  • условия оплаты труда (размер должностного оклада гражданского служащего, надбавки и другие выплаты, в том числе связанные с результативностью его профессиональной служебной деятельности), установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами;
  • виды и условия социального страхования, связанные с профессиональной служебной деятельностью.

Не нашли что искали?

Преподаватели спешат на помощь

К дополнительным условиям служебного контракта относятся те, без которых контракт может быть заключен. В соответствии с п. 4 ст. 24 Закона о гражданской службе в гражданском контракте могут предусматриваться следующие дополнительные условия:

  • испытание при поступлении на гражданскую службу;
  • неразглашение сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, и служебной информации, если дополнительным регламентом предусмотрено использование таких сведений;
  • обязанность лица проходить гражданскую службу после окончания обучения в образовательном учреждении профессионального образования не менее установленного договором на обучение срока, если обучение осуществлялось за счет средств соответствующего бюджета;
  • показатели результативности профессиональной служебной деятельности гражданского служащего и связанные с ними условия оплаты труда;
  • иные условия, не ухудшающие положение гражданского служащего по сравнению с положением, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Все условия служебного контракта могут быть изменены только по соглашению сторон и в письменной форме.

В служебном контракте предусматривается ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение взятых на себя обязанностей и обязательств в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как и трудовой договор (ст. 67 Трудового кодекса РФ), служебный контракт заключается в письменной форме в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами.

Один экземпляр служебного контракта передается гражданскому служащему, другой хранится в его личном деле. Примерная форма служебного контракта устанавливается Президентом Российской Федерации (п. 8 ст.

24 Закона о государственной гражданской службе).

В трудовом праве все виды трудовых договоров по времени действия делятся на два вида (ст. 58 Трудового кодекса РФ): 1) на неопределенный срок; 2) на определенный срок, не более пяти лет, т.е. срочный трудовой договор.

Трудовой договор, заключенный на неопределенный срок, является наиболее распространенным. Срочные трудовые договоры имеют ограниченную сферу применения (ч. 2 ст. 58 Трудового кодекса РФ).

В соответствии со ст. 25 Закона о государственной гражданской службе для замещения должностей гражданской службы представитель нанимателя может заключать с гражданским служащим: служебный контракт на неопределенный срок; срочный служебный контракт.
Срочный служебный контракт на срок от одного года до пяти лет заключается, если иной срок не установлен указанным Федеральным законом.

Срочный служебный контракт заключается в случаях, когда отношения, связанные с гражданской службой, не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом категории замещаемой должности гражданской службы или условий прохождения гражданской службы, если иное не предусмотрено федеральными законами.

Срочный служебный контракт заключается в случае:

  • замещения отдельных должностей гражданской службы категории “руководители”, а также должностей гражданской службы категории “помощники (советники)”;
  • замещения должности гражданской службы на период отсутствия гражданского служащего, за которым в соответствии с федеральными законами сохраняется должность гражданской службы;
  • замещения должности гражданской службы после окончания обучения гражданином, заключившим договор на обучение в образовательном учреждении профессионального образования с обязательством последующего прохождения гражданской службы;
  • в иных случаях, предусмотренных указанным Законом (ч. 4 ст. 25) и другими федеральными законами.

С гражданским служащим, замещающим должность гражданской службы на основании служебного контракта, заключенного на неопределенный срок, и достигшим возраста 60 лет, служебный контракт перезаключается на срочный служебный контракт на срок от одного года до пяти лет.

Не допускается замещение должности гражданской службы гражданским служащим по достижении им возраста 65 лет (предельный возраст пребывания на гражданской службе).

По достижении гражданским служащим возраста 60 лет или предельного возраста пребывания на гражданской службе и по окончании действия срочного служебного контракта по решению представителя нанимателя и с согласия гражданина с ним заключается срочный трудовой договор на замещение должности, не являющейся должностью гражданской службы, с учетом квалификации (профессионального уровня), результатов профессиональной служебной деятельности при прохождении гражданской службы, состояния здоровья и должности гражданской службы, которую замещал указанный гражданин.

В качестве оснований возникновения трудовых отношений Трудовой кодекс РФ в ст. 16 указывает на назначение на должность (или утверждение в должности), а также избрание по конкурсу на замещение соответствующей должности.

Служебный контракт заключается на основе акта государственного органа о назначении на должность гражданской службы. При этом поступающий на гражданскую службу гражданин при заключении служебного контракта обязан в соответствии с ч. 2 ст. 26 Закона о государственной гражданской службе предъявить представителю нанимателя:

  • заявление с просьбой о поступлении на гражданскую службу и замещение соответствующей должности гражданской службы;
  • собственноручно заполненную и подписанную анкету установленной формы;
  • паспорт;
  • трудовую книжку, за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые;
  • страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые;
  • свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;
  • документы воинского учета – для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;
  • документ об образовании;
  • сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
  • другие документы, предусмотренные в ряде случаев федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства РФ.

Как и трудовой договор (ст. 61 Трудового кодекса РФ), служебный контракт вступает в силу со дня его подписания сторонами, если иное не установлено федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации или служебным контрактом (ч. 5 ст. 26 Закона).

При заключении служебного контракта представитель нанимателя обязан ознакомить гражданского служащего со служебным распорядком государственного органа, с иными нормативными актами, имеющими отношение к исполнению гражданским служащим должностных обязанностей.

После назначения на должность гражданской службы гражданскому служащему вручается служебное удостоверение установленной формы.

Источник: https://student-servis.ru/spravochnik/ponyatie-sluzhebnogo-kontrakta-ego-soderzhanie-i-forma/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.