Соглашение об уплате алиментов проблемы

» Проблемы нормативно-правового регулирования соглашений об уплате алиментов | Фин Эксперт Групп

Соглашение об уплате алиментов проблемы

Действующий Семейный кодекс РФ (далее – СК РФ) посвятил соглашениям об уплате алиментов главу 161 . Кроме того, данный правовой институт регулируется гражданским законодательством. Во-первых, в соответствии со ст.

4 СК РФ к имущественным и личным неимущественным отношениям между членами семьи, не урегулированным семейным законодательством, применяется гражданское законодательство постольку, поскольку это не противоречит существу семейных отношений.

Во-вторых, п.1 ст.

101 СК РФ, имея отсылочный характер, закрепляет норму, согласно которой к заключению, исполнению, расторжению и признанию недействительным соглашения об уплате алиментов применяются нормы Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), регулирующие заключение, исполнение, расторжение и признание недействительными гражданско-правовых сделок. На наш взгляд, правило, содержащееся в п. 1 ст. 101 СК РФ сформулировано излишне широко.

По аналогии со ст.

4 СК РФ необходимо предусмотреть ограничение применения гражданского законодательства, регулирующего заключение, исполнение, расторжение и признание недействительными гражданско-правовых сделок к заключению, исполнению, расторжению и признанию недействительным соглашения об уплате алиментов постольку, поскольку это не противоречит существу семейных отношений. Мы не разделяем позицию авторов, отождествляющих алиментные обязательства с гражданско-правовыми2 . Несмотря на то, что алиментные обязательства очень сходны с рядом других гражданско-правовых обязательств, обязательства по выплате алиментов, на наш взгляд, существенно отличаются от гражданско-правовых обязательств. Анализ теоретических и нормативно-правовых источников позволяет нам выделить совокупность следующих особенностей алиментных обязательств. Во-первых, такие обязательства носят личный характер. Во-вторых, алиментное обязательство всегда безвозмездно и не связано со встречными предоставлениями кредитора.

В-третьих, особый субъектный состав алиментных обязательств ограничен указанным в СК РФ кругом лиц, связанных семейно-правовыми отношениями. Вопрос о субъектном составе участников соглашений об уплате алиментов не получил однозначного определения в литературе и требует особого внимания.

Уровень его значимости, как отмечает Усачева Е.А., сопоставим с уровнем важности проблемы отраслевой принадлежности соглашения об уплате алиментов3 .

По мнению одних исследователей, состав алиментного соглашения ограничен лишь лицами, обязанными в соответствии с нормами семейного законодательства выплачивать алименты в пользу члена семьи4 . Антокольская М.В., придерживаясь более широкого подхода, выделяет две категории таких лиц.

Во-первых, члены семьи, которые имеют право на взыскание алиментов только при наличии определенных обстоятельств. Во-вторых, лица, которые семейным законодательством не отнесены к членам семьи, имеющим право требовать алименты в судебном порядке ни при каких обстоятельствах.

К таковым относятся, например, фактические супруги, двоюродные братья и сестры и др. Представляется, что заключение соглашений о предоставлении содержания допускается и в первом, и во втором случае, но такие соглашения будут различаться по своей правовой природе и нормативно-правовому регулированию.

Если алиментное соглашение заключается лицами, названными СК РФ в качестве субъектов алиментного обязательства, то оно будет являться семейно-правовым, если соглашение о предоставлении содержания заключается другими лицами, то оно будет являться гражданско-правовым. Такой вывод можно сделать на основании следующих размышлений.

В соответствии со ст.99 СК РФ соглашение об уплате алиментов заключается между лицом, обязанным уплачивать алименты, и их получателем. В соответствии с СК РФ алиментнообязанными лицами являются: супруги (ст.89 СК); бывшие супруги (ст.90 СК); родители (ст. 80, 85 СК) совершеннолетние дети (ст.

87 СК); усыновители и усыновленные (ст. 137 СК); бывшие усыновители (п.4 ст. 143 СК); братья и сестры (ст.93 СК); бабушки (дедушки) (ст.94 СК); внуки (ст. 95 СК); пасынки (падчерицы) (ст.97 СК); фактические воспитанники (ст.96 СК).

Указанные лица вправе заключать соглашения об уплате алиментов в том случае, если существуют необходимые условия для взыскания алиментов в судебном порядке.

Таким образом, не регулируются семейным законодательством соглашения об уплате алиментов: на содержание трудоспособных детей старше 18 лет, в том числе обучающихся в высших и средних специальных учебных заведениях; на содержание женщины в период беременности и в течение 3-х лет с момента рождения ребенка от отца ребенка, с которым она состояла в фактических брачных отношениях. На данное обстоятельство обращается внимание в актах Верховного суда РФ6 . Невозможность заключения соглашений об уплате алиментов между лицами, не являющимися субъектами алиментных отношений, не препятствует гражданам принимать на себя добровольные обязательства по содержанию других граждан. Соглашения, согласно которым одни лица обязуются оказывать помощь другим лицам в определенные сроки, в определенной сумме могут заключать: двоюродные братья и сестры; дяди (тети) и племянники; лица, проживающие совместно без регистрации брака, и другие. Нормативно-правовое регулирование заключения, изменения, расторжения, признания недействительным соглашения о предоставлении содержания будет зависеть от того, является оно семейно-правовым или гражданско-правовым. В нормах СК РФ, регулирующих соглашения об уплате алиментов, находит выражение принцип обеспечения приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних и нетрудоспособных членов семьи.

Так, реализации цели защиты прав несовершеннолетних, нетрудоспособных лиц способствуетобязательность нотариальной формы соглашения об уплате алиментов. Нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов имеет силу исполнительного листа.

Договор о предоставлении денежного содержания одним лицом другому лицу, в том числе, в случае его нотариального удостоверения силу исполнительного листа не имеет. Для принудительного исполнения обязательств, вытекающих из такого договора, необходимо решение суда.

С учетом неприменимости норм СК РФ к такому соглашению, выплаченные по нему суммы могут быть зачтены встречными требованиями или взысканы обратно, в отличие от алиментного соглашения. Ст.

101 СК РФ предусматривает более гибкие правила изменения и расторжения соглашений об уплате алиментов судом, чем общий порядок изменения и расторжения соглашений, установленный ГК РФ.

Основанием для вынесения судом решения об изменении или расторжении соглашения является существенное изменение материального или семейного положения сторон. При изменении или расторжении соглашения об алиментах в судебном порядке правила ст. 451 ГК РФ не применяются7 . При решении вопроса об изменении или прекращении соглашения в судебном порядке суд вправе также принять во внимание любой иной заслуживающий внимания интерес сторон.

Одной из сторон алиментного соглашения, во многих случаях, является несовершеннолетнее либо совершеннолетнее недееспособное нуждающееся лицо, интересы которых требуют повышенной защиты.

В связи с этим, наряду с основаниями признания договора недействительным, предусмотренными гражданским законодательством, СК РФ предусматривает специальное основание, обусловленное особенностями семейных правоотношений и необходимостью дополнительной защитынесовершеннолетних и недееспособных совершеннолетних лиц. В соответствии со ст. 102 СК РФсоглашение может быть признано недействительным, если оно существенно нарушает интересы указанных лиц. При этом правила ст. 102 СК РФ применяются только к соглашениям тех несовершеннолетних или недееспособных совершеннолетних получателей алиментов, которые имеют право на взыскание алиментов в судебном порядке.

Таким образом, субъектный состав соглашения о предоставлении содержания предопределяет правовую природу такого соглашения и особенности нормативно-правового регулирования.

Н.А. Иванова

Источник: http://www.finexg.ru/problemy-normativno-pravovogo-regulirovaniya-soglashenij-ob-uplate-alimentov/

Признание недействительным соглашения об уплате алиментов

Соглашение об уплате алиментов проблемы
Юридическая энциклопедия МИП онлайн – задать вопрос юристу » Семейное право » Статьи по алиментам » Признание недействительным соглашение об уплате алиментов судебная практика

Соглашение сторон об уплате алиментов является разновидностью гражданско-правового договора и регулируется не только нормами семейного законодательства, но и положениями Гражданского кодекса РФ.

С точки зрения законодательства РФ соглашение сторон об уплате алиментов является разновидностью гражданско-правового договора и регулируется не только нормами семейного законодательства, но и положениями Гражданского кодекса РФ.

Согласно гражданскому законодательству, договор заключается с целью совершения той или иной сделки, причем под сделкой закон буквально трактует совершение гражданами каких-либо действий, имеющих для сторон такой сделки определенные юридические последствия.

Так, статья 420 Гражданского кодекса РФ устанавливает, что соглашение между сторонами об утверждении их прав и обязанностей является в соответствии с законодательством договором, а, следовательно, решение сторон заключить договор и выплачивать или получать алименты на его основании прямо относится к категории договорных отношений.

Важно, что законодатель предоставляет сторонам договора свободу в выборе его условий и положений (статья 421 Гражданского кодекса РФ), таким образом, данные нормы закона распространяются и в отношении соглашения об уплате алиментов.

Тем не менее, статья 422 Гражданского кодекса РФ указывает, что положения договора не должны вступать в противоречия с иными нормами закона.

Таким образом, соглашение об уплате алиментов не должно противоречить нормам Семейного законодательства о порядке заключения и исполнения такого соглашения.

Поскольку Семейный кодекс относит соглашение об уплате алиментов к добровольным договорным отношениям, то заключать его бывшие супруги или даже состоящие в браке могут на добровольной основе. Это возможно, например, если ребенку уже исполнилось восемнадцать лет и один из родителей желает платить алименты, чтобы помочь получить образование.

Преимущества заключения соглашения

Когда заключается соглашение, по которому один из родителей платит алименты на ребенка, стороны получают ряд весомых преимуществ. В отличие от решения вопроса через суд, который действует строго в рамках закона, в добровольном соглашении можно предусмотреть любые моменты.

Размер выплат может быть увеличен по желанию родителя, с которым проживает ребенок. Если второй супруг согласен, закон не препятствует обозначить в соглашении любую сумму алиментов, с которой согласны обе стороны.

Плательщик алиментов может обратиться ко второму родителю с просьбой снизить размер выплат, например, если у того высокий доход, который покрывает потребности ребенка полностью и даже с избытком. В суде решить такой вопрос тоже можно, однако договориться мирно намного проще и быстрее.

Таким образом, при добровольном заключении соглашения стороны получают определенные выгоды, которые были бы невозможны при судебном решении вопроса. Чтобы такое соглашение было законным и чтобы не произошло признание недействительным соглашения об уплате алиментов, необходимо соблюсти все положенные по закону правила и процедуры.

Порядок заключения соглашения об уплате алиментов

Стоит отметить, что порядок заключения соглашения об уплате алиментов регулируется нормами как Семейного, так и Гражданского законодательства РФ, а именно – главой 16 Семейного кодекса РФ и главой 28 Гражданского кодекса РФ.

В соответствии со статьей 100 Семейного кодекса РФ для оформления алиментных обязательств в договорном порядке обязательна письменная форма такой договоренности.

Все условия необходимо соблюдать, чтобы в будущем не произошло признание недействительным соглашения об уплате алиментов.

Образец 

Кроме того, обязательным условием действительности и законности соглашения об уплате алиментов является нотариальное удостоверение данного соглашения.

Так, если не удостоверить соглашение об уплате алиментов у нотариуса, такое соглашение впоследствии может быть признано ничтожным (ч. 3 статьи 163 Гражданского кодекса РФ).

Таким образом, для соглашений об уплате алиментов нотариальное удостоверение является обязательным этапом утверждения договора для того, чтобы исключить впоследствии признание недействительным соглашения об уплате алиментов.

В остальном форма соглашения об уплате алиментов является достаточно свободной, если условия такого соглашения не противоречат нормам действующего законодательства. Сегодня образец соглашения об уплате алиментов можно без труда найти на самых разных информационно-правовых ресурсах сети “Интернет”.

Также примерный образец может составить и нотариус при обращении к нему за нотариальным удостоверением соглашения. Важно обратить внимание, чтобы в тексте документа соблюдались все требования, которые предъявляет закон, иначе может последовать признание недействительным соглашения об уплате алиментов.

Тем не менее, любой образец документа будет неполным, поскольку окончательные условия уплаты алиментов определяются и прописываются непосредственно сторонами.

Если обе стороны, которые заключают соглашение, сделают это в соответствии с законом и учтут все требования, то признание недействительным соглашения об уплате алиментов в дальнейшем не произойдет.

Порядок исполнения соглашения об уплате алиментов

Основные начала законодательства, регулирующие порядок исполнения положений договора об уплате алиментов содержатся в главе 22 Гражданского кодекса РФ. Более точно раскрывают процедуру исполнения соглашения об уплате алиментов нормы Семейного кодекса РФ.

Если исходить из основных положений Гражданского кодекса, то соглашение об уплате алиментов, как и любой другой договор, должно исполняться надлежащим образом (статья 309-310 Гражданского кодекса РФ).

Под надлежащим исполнением в тексте статьи понимается буквальное следование всем пунктам и условиям заключенного соглашения относительно суммы алиментов, периодичности их внесения, а также порядка разрешения иных моментов, связанных непосредственно с заключенным соглашением.

Также договором может быть установлена та или иная подсудность для разрешения возможных споров между сторонами в суде. Следовательно, при наличии такого условия иск о расторжении соглашения будет подаваться в судебный участок, подсудность которого определена в договоре.

Тем не менее, стоит иметь в виду, что в процессе осуществления действий по исполнению соглашения многие нормы Гражданского кодекса, регулирующие отношения сторон по договору, не могут применяться к соглашению об уплате алиментов.

Так, например, Гражданский кодекс допускает стороне договора принять решение об одностороннем отказе от договора с указанием оснований для такого отказа. Чаще всего, одна сторона договора при наличии оснований для расторжения направляет второй стороне заявление с просьбой считать договор расторгнутым.

Порядок расторжения соглашения об уплате алиментов

Нормы Семейного кодекса же, в свою очередь, запрещают сторонам отказываться от алиментных обязательств в одностороннем порядке (ч.3 ст. 101 Семейного кодекса РФ), несмотря на такую возможность, установленную главой 29 Гражданского кодекса РФ, регулирующей процедуру расторжения гражданско-правовых договоров.

Как правило, для расторжения соглашения об уплате алиментов необходимы следующие основания:

  • Неисполнение или ненадлежащее исполнение стороной соглашения его условий. Последствия ненадлежащего соблюдения условий договора и соглашения об уплате алиментов также различаются. Например, для разрешения разногласий сторон в процессе осуществления договора часто необходимо составить исковое заявление в суд и разрешать спор в судебном порядке, тогда как соглашение об уплате алиментов в случае его неисполнения имеет законную силу исполнительного листа (ч.2 ст. 100 Семейного кодекса РФ).
  • Стороны приняли решение обоюдно расторгнуть соглашение, направив друг другу о том заявление в письменном виде.
  • Одна из сторон подала иск в суд с требованием расторгнуть соглашение об уплате алиментов.

Таким образом, без обращения в суд расторжение, признание недействительным соглашения об уплате алиментов, возможно, только с согласия обеих сторон. Причем этот факт обязательно должен быть удостоверен нотариусом.

Если не сделать все в соответствии с законом, то далее может последовать признание недействительным соглашения об уплате алиментов.

Иск в суд с просьбой о расторжении соглашения может быть подан как в связи с существенным изменением материального положения стороны договора, так и в связи с недостижением компромисса относительно расторжения заключенного соглашения.

Основанием для расторжения соглашения может стать то, что материальное положение одной из сторон изменилось, либо серьезные перемены произошли в ее семейном положении.

Порядок признания недействительным соглашения об уплате алиментов

Не всегда изначально заключенное и утвержденное сторонами соглашение является законным и отвечает всем требованиям законодательства. В таких случаях закон допускает признать договор или соглашение недействительным – то есть, противоречащим основным началам гражданского законодательства. В этом случае возможно признание недействительным соглашения об уплате алиментов.

Основания недействительности сделки прописаны в статье 168 Гражданского кодекса РФ, а также в статьях 102-103 Семейного кодекса РФ. Так, договор об уплате алиментов может быть признан недействующим, если он существенно ущемляет права получателя алиментов. Например, соглашение об уплате алиментов может быть признано недействительным, если сумма алиментов будет являться умышленно заниженной.

Признание недействительным соглашения об уплате алиментов возможно только в судебном порядке.

При расторжении соглашения и признании его недействительным в судебном порядке исковое заявление подается в суд, подсудность которого определена договором.

Если подсудность соглашением об уплате алиментов не определена, применяются правила, устанавливающие подсудность в соответствии с нормами Гражданского процессуального кодекса РФ.

По общим правилам, иск подается по месту жительства ответчика (территориальная подсудность).

Исковое заявление о признании соглашения недействительным должно быть мотивированным и подробно обосновывать, почему заключенное изначально и утвержденное сторонам соглашение теперь должно быть признано недействительным. Только в этом случае возможно признание недействительным соглашения об уплате алиментов.

После того как исковое заявление рассмотрено судом, суд выносит решение о признании заключенного соглашения недействительным или об отказе в удовлетворении заявленных требований. Таков порядок, по которому происходит признание недействительным соглашения об уплате алиментов.

Кузнецов Федор Николаевич

Опыт работы в юридической сфере более 15 лет; Специализация – разрешение семейных споров, наследство, сделки с имуществом, споры о правах потребителей, уголовные дела, арбитражные процессы.

Источник: https://advokat-malov.ru/alimenty/soglashenie-ob-uplate-alimentov.html

Проблемы правового регулирования отношений по уплате и взысканию алиментов

Соглашение об уплате алиментов проблемы

Демаева Алсу Алиевна магистрант 2го курса Тюменского государственного университета г. Сургут

E-mail: a.demaeva@yandex.ru

Аннотация: в статье рассматриваются актуальные проблемы правового регулирования отношений по уплате и взысканию алиментов в России, предложены пути решения обозначенных проблем, а также проведен сравнительный анализ регулирования отношений по уплате и взысканию алиментов в России и Казахстане.

Ключевые слова: алиментные обязательства, соглашение об уплате алиментов, методы взыскания алиментов, требование алиментов в суде.

Алиментные обязательства в современном их понимании — это правоотношения, возникающие на основании предусмотренных законом юридических фактов: соглашения сторон или решения суда, в силу которого одни члены семьи обязаны предоставлять содержание другим ее членам, а последние вправе его требовать [1, с. 35]. Наиболее распространенный случай алиментов — выплаты на содержание ребенка,

однако алименты могут выплачиваться и матерям детей, и супругам,

которые не могут себя содержать самостоятельно, и родителям, и другим членам семьи, которые определенны семейным законодательством.

Институт алиментных обязательств всегда являлся одним из важнейших институтов семейного права. В современных условиях алиментные правоотношения носят достаточно конфликтный характер и потому требуют пристального внимания со стороны государства.

Основными источниками правового регулирования отношений по уплате и взысканию алиментов являются Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. № 223-Ф3 (далее — СК РФ),

Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994

№ 51-ФЗ4; (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ; (часть третья) от

26.11.2001 № 146-ФЗ (далее — ГК РФ); Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ (далее — ГПК РФ);

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25.10.1996 № 9 «О

применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов»;

Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и другие нормативные источники.

Семейным кодексом предусмотрено два порядка уплаты алиментов:

добровольный (по соглашению сторон об уплате алиментов) и судебный

(по решению суда о взыскании алиментов).

В соответствии со ст. 99 СК РФ соглашение об уплате алиментов

(размере, условиях и порядке выплаты алиментов) заключается между лицом, обязанным уплачивать алименты (плательщиком алиментов), и их получателем. Согласно ст.

 100 СК РФ ему придается квалифицированная письменная форма — оно составляется в письменном виде и подлежит нотариальному удостоверению, в противном случае соглашение является недействительным, это специально подчеркивается законодателем.

Способы и порядок уплаты алиментов по соглашению сторон определяются сторонами по их усмотрению. В соответствии со ст. 104 СК возможно предусмотреть уплату алиментов в долях к заработку или доходу плательщика; в твердой денежной сумме, уплачиваемой периодически; в твердой денежной сумме, уплачиваемой единовременно;

путем предоставления имущества или иным способом, оговоренным

сторонами в соглашении. Возможно также сочетание двух или нескольких перечисленных способов.

В отношении соглашений, заключаемых родителем, уплачивающим алименты на несовершеннолетних детей, существует прямое указание закона (п. 2 ст. 103 СК) о том, что размер алиментов не может быть меньше того, что дети получили бы, если бы алименты взыскивались в судебном порядке.

При выплате алиментов в твердой денежной сумме в условиях высокой инфляции неизбежно встает вопрос об их индексации. Стороны имеют возможность предусмотреть любой способ индексации алиментов в соответствии со своими пожеланиями. Однако если соглашение не содержит положений об индексации, она производится в порядке,

установленном ст. 117 СК РФ предусматривающей индексацию алиментных платежей, взыскиваемых по решению суда.

При отсутствии соглашения об уплате алиментов, в суд с требованием о взыскании алиментов могут обратиться только управомоченные лица, то есть те члены семьи, которым такое право предоставлено Семейным кодексом (ст. 106 СК РФ).

Если мы обратимся к статистике и цифрам, характеризующим отношения по уплате и взысканию алиментов в стране, то сможем заметить, что они не утешительны.

Так, в 2014 в суды общей юрисдикции Российской Федерации поступило 329 568 заявлений о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетних детей [2].

В прошлом году было возбуждено 73 380 тысяч уголовных дел в отношении лиц, злостно уклоняющихся от уплаты алиментов [3].

На наш взгляд, одной из причин высокого уровня задолженности по алиментам в России является отсутствие культуры требовать выплаты алиментов при разводе. Сейчас в России лишь 30% женщин при разводе

требуют их в судебном порядке, а отсутствие требования о взыскании алиментов, неправомерно расценивается судами как наличие между супругами соглашения. Как показывает практика, при разводе суды руководствуются ст.

 196 ГПК РФ, в соответствии с которой суд принимает решение только по заявленным истцом требованиям.

Однако в этой же статье указано на возможность выхода суда за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом. Так, п. 2

ст. 24 СК РФ, обязывает суды по собственной инициативе, при отсутствии алиментного соглашения, определять, с кем из родителей после развода будут проживать несовершеннолетние дети, с кого из них и в каких размерах взыскивать алименты на детей.

Таким образом, суды не пользуются предоставленной им возможностью по собственной инициативе выносить решение о взыскании алиментов при отсутствии соглашении между супругами, а супруги даже при отсутствии указанного соглашения не требуют алименты в суде.

Чтобы разрешить сложившуюся ситуацию, можно обратиться к опыту решения данной проблемы в зарубежных странах.

Так, например, во Франции суд не имеет права рассматривать заявление о разводе при отсутствии соглашения о содержании детей, стороны обязаны предоставить суду вышеуказанное соглашение на проверку и корректировку в случае ее необходимости (ст. 232 Французского гражданского кодекса).

Соглашение о содержании детей является обязательным условием развода и в Италии (ст. 328 Гражданского кодекса Италии), Швейцарии (ст. 140 Гражданского кодекса Швейцарии), Латвии

(ст. 189 Гражданского кодекса Латвии). К тому же, как показывает,

практика, суммы выплат на содержание несовершеннолетних детей по соглашению значительно выше сумм, назначаемых к выплате судом.

Таким образом, мы предлагаем на законодательном уровне закрепить

заключение соглашения о содержании несовершеннолетних детей как обязательное условие развода супругов, в случае отсутствия требования алиментов в суде.

Хочется также отметить, что в некоторых странах Европы семейное законодательство устанавливает такой феномен, как совместная опека родителей, который практически неизвестен в России.

Совместная опека является более предпочтительным вариантом для ребенка, чем единоличная опека. При применении совместной опеки над ребенком снижается уровень конфликтности между отцом и матерью, устраняются многие юридические разногласия, оказывается положительное влияние на взаимодействие между родителями в интересах своих детей.

Данные исследований подтверждают, что совместная опека над детьми после развода родителей положительно влияет на выплату алиментов, поскольку родитель, обязанный выплачивать алименты, видит реальные расходы на ребенка [4].

Введение указанного института в семейное право России позволит разрешить множество психологических и социальных проблем,

возникающих как между родителями, так и между родителями и детьми,

положительно повлияет на динамику выплаты алиментов в стране.

В продолжение вопроса суммы выплат по алиментам, необходимо сказать, что пренебрежительное отношение к реалиям экономической ситуации в стране привело к тому, что размер алиментов, назначаемых судом, в большинстве случаев составляет столь незначительную сумму,

которая не может обеспечить содержание лиц, нуждающихся в материальной помощи.

Мы полагаем, что в России в целях защиты интересов детей,

достигших совершеннолетия и продолжающих обучение в высших

учебных заведениях по очной форме обучения на местах, финансируемых из федерального бюджета, бюджета субъектов РФ, местных бюджетов, стоит законодательно признать за ними право на получение алиментов от лиц, их воспитывающих, в течение всего периода обучения.

Этот вывод был сделан исходя из социологических данных о том, что многие талантливые дети зачастую вынуждены отказываться от обучения в высших учебных заведениях по причине нехватки денег на собственное содержание даже в условиях самостоятельного поступления на бюджетные места, либо бремя содержания уже совершеннолетнего студента,

обучающегося по очной форме, ложится на его семью.

Как мы видим, в зарубежных странах существуют некоторые весьма эффективные методы взыскания алиментов. Далее мы остановимся на правовом регулировании уплаты и взыскания алиментов в странах СНГ на

примере Республики Казахстан и Российской Федерации.

В России, большое число лиц, уклоняющихся от уплаты алиментов. По всему Казахстану более ста тысяч детей не получают деньги от отцов и матерей.

Анализ семейного законодательства Российской Федерации показал, что в целом нормы об алиментных обязательствах родителей и детей, бывших супругов, а также других членов семьи очень схожи между собой.

Семейное законодательство Российской Федерации, дает возможность регулирования алиментных отношений по усмотрению участников с помощью заключения соглашения об уплате алиментов.

А в случае отсутствия указанного соглашения предоставляет право взыскания

алиментов через судебные органы.

Есть небольшие различия в законодательстве указанных стран при установлении имущественных санкций за неисполнение алиментных

обязательств, в частности, п. 2 ст. 115 СК РФ предусматривает размер законной неустойки за неуплату алиментов по решению суда в размере одной второй процента от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки.

В России и Казахстане законодательством предусмотрена уголовная ответственность за невыплату алиментов (до 1 года и 2-х лет соответственно), предусмотрено временное ограничение на выезд физических лиц, являющихся должниками, наложение штрафа на имущество должника.

Дела о взыскании алиментов являются одной из распространенных категории дел, рассматриваемых и разрешаемых в порядке гражданского судопроизводства. В связи с этим особое значение приобретает задача повышения эффективности действующего законодательства,

регулирующего алиментные обязательства, решение , которой напрямую с обеспечением жизненных интересов миллионов наименее защищенных членов общества.

Использованные источники:

  1. Нечаева А.М. Семейное право: Курс лекций / А. М. Нечаева. — 2-е изд. — М., 2001. — 262 с.

  2. Отчет о работе судов общей юрисдикции о рассмотрении гражданских дел по первой инстанции за 2014 года.

    Официальный сайт Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации

  3. [Электронный ресурс] Режим доступа: // http://www.cdep.ru/index.php?id=79&item=2884

Источник: http://journalpro.ru/articles/problemy-pravovogo-regulirovaniya-otnosheniy-po-uplate-i-vzyskaniyu-alimentov/

Проблемы регулирования алиментных обязательств по семейному законодательству Российской Федерации

Соглашение об уплате алиментов проблемы


С принятием в 1993 году Конституции РФ, задавшей государственной политике вектор на усиление защиты прав и законных интересов граждан, создание условий, обеспечивающих достойную жизнь населения страны в условиях изменяющегося экономического строя.

Согласно новым политическим веяниям подверглось реформированию законодательство, не исключая нормативно-правовых актов, регламентирующих семейные отношения граждан в различных их проявлениях.

К наиболее существенным изменениям семейного законодательства за последние два десятка лет, безусловно, относится принятие в 1995 году нового Семейного кодекса, введенного в действие с 01.03.1996, и, по прошествии известного периода времени мы имеем возможность рассмотреть некоторые итоги его применения.

Новое семейное законодательство было обогащено также положениями Конвенции ООН о правах ребенка и других международных правовых актов в данной области, ратифицированных Россией [1].

В современных реалиях алиментные правоотношения все более подвергаются тенденции протекать в условиях конфликта, чем обусловлена необходимость наиболее пристального внимания со стороны законодателя и правоприменителя дабы обеспечить наименее защищенным гражданам реализацию их права на благополучие, кроме того, широкая прослойка населения России по прежнему находится в крайне неблагоприятных материальных условиях, в связи с чем обществу требуется максимально четкий и действенный механизм взыскания алиментов, а сам институт правового регулирования алиментных обязательств должен рассматриваться как один из важнейших институтов семейного права и законодательства в РФ. Особенного внимания заслуживают алиментные обязательства, направленные на содержание детей, так как из общей массы судебных дел о взыскании алиментов львиную долю занимают дела об алиментах, полагающихся несовершеннолетних, в связи с чем, работа в данном направлении должна быть в приоритете.

Безусловно, понять структуру и динамику ситуации, сложившейся в области обеспечения защиты и прав на достойное существование наименее защищенные прослойки населения важно и необходимо в первую очередь, однако этого мало, так как негативную ситуацию нужно не только «обрисовать», необходимо видеть и пути выхода из неё.

Власти страны, опираясь в отечественное и международное законодательство, неустанно утверждают о том, что человек, а тем более ребенок, являются для государства высшей ценностью, однако вызвать доверие и уважение удастся только делом, то есть конкретными шагами и действиями, направленными на исправление плачевного положения, в котором сегодня находятся инвалиды, дети, воспитывающиеся в неполных семьях, дети — сироты. В предшествующие годы становления Российской Федерации после пережитого тяжелейшего кризиса 90-х годов, официальными лицами и на государственном уровне совершались признания о том, что в ряде случаев наиболее уязвимые социальные группы граждан становились «заложниками» неудачных, непроработанных социальных и экономических реформ в стране. [7]

На сегодняшний день, по мнению автора, не вызывает сомнений необходимость дальнейшего совершенствования законодательства, регулирующего семейно-правовые отношения, в частности алиментные правоотношения, разработки путей повышения эффективности механизмов его реализации.

Рассмотрим же кратко наиболее значимые проблемы алиментных правоотношений и возможные пути их решения. Основной источник права в данной области — СК РФ, с течением времени не изменил своего подхода к установлению фиксированного размера алиментных платежей.

Еще при обсуждении проекта действующего Семейного кодекса парламентарии высказывали мнения о том, что, в случае если сумма алиментных выплат, рассчитанная по долевому принципу, окажется слишком незначительной, её размер может быть увеличен судом, в зависимости от обстоятельств конкретного и дела и материального положения каждой из сторон таких отношений. В случае же, если расчет минимальной суммы алиментных выплат строится на прожиточном минимуме, возможна ситуация, когда многодетный плательщик алиментов, имеющий средний заработок будет не в состоянии обеспечить выплату суммы прожиточного минимума для каждого из детей, и размер выплат придется снизить, но тогда обесценивается и теряет всякий смысл само по себе законодательное установление минимума.

Вместе с тем, правоприменительная практика показывает, что возможность увеличения размера алиментов судами не используется, более чем в 90 % случаев, размер алиментных выплат рассчитывается именно по долевому принципу, установленному в СК РФ, без детального изучения положения адресата алиментов.

Вместе с тем, к сожалению, ситуация такова, что ответчики по «алиментным делам» в подавляющем большинстве случае скрывают свои реальные доходы, предоставляя возможность суду рассчитать данную выплату на основе сведений лишь об официальном доходе, тогда как не секрет, что сегодня львиная доля предпринимателей работ по принципу ведения «двойной» бухгалтерии, и, в то время как официальный доход работника составляет 15 т.р. в месяц, фактически он может достигать и 100 т.р. [4, С.18–21]. Конкретный механизм достоверного установления реального дохода лица, привлекаемого в качестве плательщика алиментов у суда отсутствует, и, как установлено гражданским процессуальным законом, бремя доказывания возлагается на стороны, которые вместе с тем, зачастую являются обычными гражданами, не имеющими полномочий и иных ресурсов для того, чтобы это сделать.

По мнению автора, суммы алиментных выплат должны представлять собой фиксированную сумму, которая должна рассчитываться в зависимости от материального и семейного положения плательщика алиментов, при этом очень важно учитывать не только доход плательщика алиментов, но и находящееся в собственности имущество, а также размеры расходов такого лица, что позволило бы иметь более реальное представление и о его фактическом доходе. Предположения о том, что при таком подходе, с учетом того, что алиментные отношения носят длящийся характер, появилась бы масса дел, обременяющих судебные органы, связанных с изменением размера алиментных выплат (уменьшения или увеличения), автор видит в корне несправедливыми, так как согласно действующему законодательству, отношения в области алиментных обязательств супругов (также длящиеся) обеспечены механизмом, позволяющим в судебном порядке изменять размер выплат, в отличие от отношений по уплате алиментов несовершеннолетним детям, которые, несмотря на свой массовый характер, все же должны оставаться в приоритете.

Далее хотелось бы отметить, что в процессе совершенствования законодательства в рассматриваемой отрасли, очень важно учитывать, хоть и негативные, но реальные аспекты действительности, которыми в определенный период характеризуются брачно-семейные отношения.

Важную роль в вопросе демографии страны мог бы сыграть механизм, обеспечивающий права детей и их матерей на частичное содержание.

Ни при принятии Семейного кодекса, ни в процессе его дальнейшего совершенствования, не получила должного внимания и значения возможность обязывать плательщиков-родителей, продолжать выплачивать алименты детям, продолжившим после школы получение образования.

В данном случае хотелось бы отметить положительный опыт зарубежных государств (Швеция, США, Англия), в которых такая обязанность может быть возложена не только на родителей, но и на само государство.

Нельзя не отметить, что проект данной нормы в России все же рассматривался, однако был отклонен, ввиду того, что продолжение образования не является обязательным для граждан РФ, а лица, достигшие совершеннолетия в полной мере являются трудоспособными и работоспособными людьми, в связи с чем, не подлежат столь же тщательной опеке как дети. Однако, по мнению автора, с учетом материального положения как совершеннолетнего студента, так и его родителя-плательщика, целесообразным было бы разработать и ввести в действие механизм материального содержания такого студента.

Обращает на себя внимание проблема неравенства женщин и их детей, в зависимости от того состояла ли она в браке с отцом ребенка. Так, в случае, если брак зарегистрирован, то отец несет обязанность по содержанию женщины как во время беременности, так после неё обеспечивать содержание ребенка независимо от того, будет ли в дальнейшем их брак расторгнут.

Совсем в другом положении находится женщина, являющаяся женой лишь де факто, так как она не имеет право на собственное содержание.

В данном случае, мы склонны к тому, что необходимо вернуть положение, ранее закреплявшееся в советском законодательстве, согласно которым в независимости от юридического оформления брака, отец ребенка обязан был принимать участие в денежных расходах, связанных с беременностью и родами.

Что же касается, алиментных правоотношений, складывающихся между супругами, отмечается некоторая не урегулированность данных отношений на стадии заключения брака. В частности, законодателем не проговаривается заведомое знание одного супруга о нетрудоспособности другого, как условие его дальнейшего обязания выплачивать алименты.

Следовательно, незнание одного супруга о данном обстоятельстве влечет освобождение от обязанности содержать другого. [2, С.

5] В законе затрагивается вопрос о прохождении медицинского обследовании при вступлении в брак, однако данный аспект непосредственно связан с медицинской тайны, и результаты таких обследований могут стать известны третьим лицами лишь с согласия субъекта оказания медицинских услуг.

Норма действующего семейного кодекса, оговаривающая основания освобождения или ограничения в области алиментного содержания одного супруга другим толковательному расширению не подлежит, в связи с чем, представляется целесообразным некоторое корректирование закона на данный предмет, дабы избежать ущемления прав супруга, на которого возлагается обязанность по уплате алиментов.

Помимо изложенных проблемных вопросов, существует и целый ряд других, касающихся роли правоохранительных органов и органов профилактики в процессе регулирования алиментных отношений, вопрос урегулирования законом статуса отчима и мачехи для ребенка [6, С.

226], который не однократно затрагивался исследователями, а также алиментных обязательств и отношений с лицами, осуществляющими фактическое воспитание несовершеннолетних граждан, [3, С. 297] вопрос разработанности регламента соглашений об уплате алиментов и прочие.

[5, С. 13–16]

Резюмируя изложением, отметим, что для преодоления препятствий в правоприменении, недопущения ущемления прав граждан, имеющих право на получение алиментов, повышения приоритетности и эффективности оказания помощи наименее защищенным соотечественникам, требуется не только точечное реформирование законодательства, разработка и усовершенствование механизмов приведения данного законодательства в жизнь, но и учет в данной деятельности комплексный анализ, складывающейся экономической, демографической, социальной ситуации в стране, уровня образования, вопросов трудоспособности и трудоустроенности населения, уровня здравоохранения и проч., и лишь в таком случае будет возможным действенное регулирование складывающихся в названной отрасли отношений.

Литература:

  1. Конвенция ООН о правах ребенка. Ратифицирована Верховным Советом СССР 13 июля 1990.; Постановление Правительства РФ «О реализации Конвенции ООН о правах ребенка и Всемирной декларации об обеспечении выживания, защиты и развития детей» от 23 августа 1993, № 909.
  2. Бюллетень Верховного Суда РСФСР. № 10, 1972.
  3. Антокольская М. В. Семейное право. М., 1997.
  4. Бекмирзаев С. Алименты с зарплаты, которой нет. // Домашний адвокат. № 24, 2010. С. 18–21
  5. Корнеева Н. Алименты по соглашению.// Домашний адвокат. № 1–2,2009. С. 13–16
  6. Рясенцев В. А. Семейное право. М., 1971.
  7. Парламентских слушаний «Национальная стратегия охраны здоровья детей в России и ее правовое обеспечение» (19 февраля 2001 года); IX съезда педиатров России «Детское здравоохранение России: стратегия развития» (19–22 февраля 2001г., Москва).

Основные термины(генерируются автоматически): мнение автора, ребенок, выплата, действующий семейный кодекс, дело, долевой принцип, лицо, материальное положение, отец ребенка, отношение, прожиточный минимум, Россия, семейное законодательство, Семейный кодекс, СК РФ, уплата алиментов.

Источник: https://moluch.ru/archive/228/53180/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.