Согласование со смежниками

Содержание

Письмо Министерства экономического развития РФ от 8 октября 2013 г. № ОГ-Д23-5470 “О подготовке межевого плана и проведении процедуры согласования местоположения границ земельного участка”

Согласование со смежниками

Департамент недвижимости Минэкономразвития России (далее – Департамент недвижимости) совместно с Росреестром рассмотрел обращение от 2 сентября 2013 г., по вопросам, связанным с подготовкой межевого плана и проведением процедуры согласования местоположения границ земельного участка, и сообщает.

В соответствии с Положением о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. № 437, Минэкономразвития России не наделено полномочиями по разъяснению законодательства Российской Федерации, а также практики его применения.

Вместе с тем, полагаем возможным по затронутым в обращении вопросам отметить следующее.

1. Об определении понятия «земельный участок».

В соответствии со статьей 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Частью 5 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее – Закон о кадастре) установлено, что государственный кадастровый учет осуществляется в отношении земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства.

Вместе с тем, исходя из положений Закона о кадастре и изданных в его развитие нормативных правовых актов, в государственном кадастре недвижимости могут также содержаться сведения об учтенных в государственном кадастре недвижимости земельных участках (т.е. в государственный кадастр недвижимости внесены сведения, подтверждающие существование такого земельного участка), границы которого не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства Российской Федерации.

2. О заполнении раздела «Сведения об уточняемых земельных участках и их частях» межевого плана.

Согласно пункту 67.1 Требований к подготовке межевого плана, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 24 ноября 2008 г. № 412 (далее – Требования), в реквизит «6» раздела «Сведения об уточняемых земельных участках и их частях» межевого плана включаются сведения о смежных земельных участках, границы которых уточнены в результате выполнения кадастровых работ.

В соответствии с пунктом 68 Требований в графе «3» реквизита «6» раздела «Сведения об уточняемых земельных участках и их частях» межевого плана приводятся сведения о правообладателях смежных земельных участков.

Таким образом, сведения о земельных участках, смежных с земельным участком, являющимся объектом кадастровых работ, местоположение которых не уточнено при выполнении кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка, не подлежат включению в реквизит «6» раздела межевого плана «Сведения об уточняемых земельных участках и их частях».

3. О получении сведений о правообладателях смежных земельных участков.

В соответствии с частью 9 статьи 38 Закона о кадастре при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в части 9 статьи 38 Закона о кадастре документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно пункту 70.1 Требований выполнение кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка проводится на основании документов, перечисленных в части 9 статьи 38 Закона о кадастре. В данном случае реквизиты таких документов приводятся в реквизите «1» раздела «Исходные данные» межевого плана.

При отсутствии указанных документов местоположение уточняемых границ земельных участков определяется с использованием карт (планов), являющихся картографической основой государственного кадастра недвижимости, и (или) карт (планов), представляющих собой фотопланы местности масштаба 1:5000 и крупнее, подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности 15 и более лет. При этом указанные документы или их копии в состав приложения межевого плана не включаются. В разделе межевого плана «Заключение кадастрового инженера» в виде связного текста приводится обоснование местоположения уточненных границ земельного участка.

Документы, необходимые для подготовки межевого плана, в том числе с целью установления границ смежных земельных участков, возможно получать:

– в органе кадастрового учета, в том числе посредством почтового отправления, использования сетей связи общего пользования или иных технических средств связи, посредством обеспечения доступа к информационному ресурсу, содержащему сведения государственного кадастра недвижимости, в соответствии с положениями статьи 14 Закона о кадастре;

– из федерального картографо-геодезического фонда в соответствии с приказом Минэкономразвития России от 2 декабря 2011 г.

№ 706 «Об утверждении порядка передачи федеральными органами исполнительной власти материалов и данных для включения в федеральный, территориальные и ведомственные картографо-геодезические фонды, порядка подачи заявлений о предоставлении в пользование материалов и данных из федерального, территориальных и ведомственных картографо-геодезических фондов, формы заявления о предоставлении в пользование материалов и данных из федерального, территориальных и ведомственных картографо-геодезических фондов и состава прилагаемых к нему документов, порядка и формы предоставления материалов и данных из федерального, территориальных, ведомственных картографо-геодезических фондов, перечня материалов и данных, подлежащих включению в федеральный картографо-геодезический фонд»;

– из государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства, в соответствии с положениями приказа Минэкономразвития России от 14 ноября 2006 г.

№ 376 «Об утверждении Административного регламента Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по предоставлению государственной услуги «Ведение государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства».

Также необходимо отметить, что перечень документов, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании или подтверждающих фактическое местоположение границ земельного участка на местности 15 и более лет, указанный в Требованиях, не является исчерпывающим.

По мнению Департамента недвижимости, при подтверждении фактического местоположения границ земельного участка возможно использовать как картографическую основу государственного кадастра недвижимости, карты (планы), представляющие собой фотопланы местности масштаба 1:5000 и крупнее, так и материалы инвентаризации, ситуационные планы БТИ, генеральные планы (планы застройки) территорий садоводческих, огородных и дачных объединений граждан, утвержденные в установленном порядке, и иные документы.

При этом полагаем, что при отсутствии в составе приложения межевого плана документов, предусмотренных частью 9 статьи 38 Закона о кадастре, а в разделе «Заключение кадастрового инженера» межевого плана надлежащего обоснования местоположения уточненных границ земельного участка орган кадастрового учета вправе принять решение о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости в соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 26 Закона о кадастре.

4. О согласовании местоположения границ земельного участка с землями неразграниченной государственной собственности.

В соответствии с пунктом 84.1 Требований в акт согласования границ земельного участка включаются сведения о заинтересованном лице, являющемся правообладателем земельного участка, местоположение границ которого уточнено в результате кадастровых работ.

Согласование местоположения границ земельных участков в соответствии с Законом о кадастре проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на правах, указанных в части 3 статьи 39 Закона о кадастре.

При этом, учитывая положения статьи 3.1 Федерального закона от 25 октября 2001 г.

№ 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в случае если смежные земельные участки находятся в муниципальной собственности или в государственной собственности до ее разграничения и такие земельные участки не предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, а также гражданам или юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений, казенных предприятий) в постоянное (бессрочное) пользование либо в аренду на срок более чем пять лет, то согласование местоположения границ таких земельных участков осуществляется с органом местного самоуправления.

Если земельный участок граничит с землями, находящимися в государственной или муниципальной собственности (не с земельными участками), то согласование местоположения в отношении такой части границы с органом местного самоуправления согласно Закону о кадастре не проводится.

Разъяснено понятие “земельный участок”. Это часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. Земля, здания, сооружения, помещения, объекты незавершенного строительства подлежат кадастровому учету. Отмечено, что в кадастре могут содержаться сведения об участке, границы которого не установлены. Подтверждается факт его существования.

Рассмотрен порядок заполнения межевого плана в части указания сведений об уточняемых земельных участках и их частях.

В реквизит 6 соответствующего раздела включаются сведения о смежных земельных участках, границы которых уточнены в результате кадастровых работ.

В противном случае информация о таких объектах не отражается. Разъясняется процедура получения сведений о правообладателях смежных участков.

Указано, как происходит согласование местоположения границ участка с землями неразграниченной государственной собственности. В соответствующий акт включаются сведения о заинтересованном лице, являющемся правообладателем объекта, местоположение границ которого уточнено.

Если смежные участки находятся в муниципальной или в государственной собственности до разграничения, и их не предоставили гражданам в пожизненное наследуемое владение, а также гражданам или юрлицам (кроме муниципальных учреждений, казенных предприятий) в постоянное (бессрочное) пользование либо в аренду более чем на 5 лет, то согласование проводится с органом местного самоуправления.

Если участок граничит с землями, находящимися в государственной или муниципальной собственности (не с земельными участками), то согласование местоположения в отношении такой части границы не проводится.

Источник: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/70411904/

Кадастровая палата разъясняет: как собственникам смежных земельных участков грамотно провести согласование границ

Согласование со смежниками

Этим летом Президент России Владимир Путин подписал закон, который позволяет урегулировать вопрос согласования общих границ земельных участков.

Эксперты федеральной Кадастровой палаты подготовили для собственников инструкцию о корректном проведении согласования границ, а также рассказали, как с помощью внесения информации в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) защитить свои права и законные интересы.

Для каких целей проводится согласование границ

Законом о кадастре установлено, что местоположение границ согласовывается с гражданами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования или аренды на срок более пяти лет. Согласование границ является обязательной частью межевания в случае уточнения границ участка. А также в ситуации, когда сведения о границах смежных участков отсутствуют в ЕГРН.

Чтобы провести установление границ, собственнику необходимо воспользоваться услугами кадастрового инженера. «Общедоступный сервис «Реестр кадастровых инженеров», поможет выбрать лучшего специалиста.

В реестре содержится информация о количестве решений о приостановлении и отказах в проведении кадастрового учета, принятых органом регистрации прав по вине кадастрового инженера», – комментирует замглавы федеральной Кадастровой палаты Марина Семенова.

Правила и порядок процедуры

Кадастровый инженер должен провести процедуру согласования границ индивидуально с каждым владельцем смежного участка или на общем собрании. В том и другом случае составляется акт согласования, который заверяется личными подписями всех заинтересованных лиц или их представителей.

Порядок проведения собрания регламентируется федеральным законом «О кадастровой деятельности». Так, согласно статье 39, все заинтересованные лица должны быть уведомлены о месте и времени проведения собрания не позднее чем за 30 дней до предполагаемой даты. Для этого кадастровый инженер направляет правообладателям смежных земельных участков извещения: на почтовые или электронные адреса.

Закон разрешает проводить собрание собственников в любом месте по согласованию с заинтересованными лицами даже без выезда на участок.

Но в интересах самих правообладателей – обязательно участвовать в процессе установления границ на местности.

Стоит подписывать акт согласования, только убедившись в правильности установления местоположения границ. Как действовать собственникам в случае возражений

При несогласии с расположением смежных границ и невозможности разрешить спор с соседом, необходимо подать кадастровому инженеру письменные возражения. Их кадастровый инженер зафиксирует в акте согласования, а оригиналы возражений станут неотъемлемой частью межевого плана.

Законодательство не наделяет кадастрового инженера правом решать земельные споры, поэтому при наличии обоснованных возражений орган регистрации прав приостановит учётно-регистрационные действия, а решать разногласия соседям придется уже в суде, – поясняет замглавы федеральной Кадастровой палаты Марина Семенова.

В этом случае надо подать исковое заявление в суд. Кадастровый инженер, проводивший межевание, также может быть привлечён к делу в качестве третьего лица.

Судебные тяжбы по вопросам установления границ участков считаются одними из самых сложных и длительных. Поэтому по возможности урегулировать земельный спор лучше на стадии согласования границ.

В чём польза наличия в ЕГРН сведений об адресах собственников

Важно отметить: если кадастровый инженер не может найти контактные данные владельца смежного участка, то адресованное ему извещение публикуется в прессе, обычно – в местной газете. Несмотря на то, что адресат может не прочитать размещённое объявление, он будет считаться надлежащим образом оповещенным.

При этом отсутствие возражений с его стороны, неявка на собрание станут расцениваться как согласие с границами земельного участка соседа. Таким образом, проведение процедуры может состояться без его владельца.

Кроме того, отказ правообладателя смежного участка подписывать акт согласования, принимать извещение или контактировать после его получения также служат основаниями считать смежные границы участка официально согласованными.

Предотвратить подобные ситуации помогает внесение в Единый реестр недвижимости контактных данных собственников земельных участков.

«Добавить почтовый или электронный адрес в ЕГРН стоит каждому правообладателю, ведь процедура согласования общих границ имеет большое значение для всех заинтересованных лиц, – отмечает Марина Семенова.

– Наличие контактов предоставит возможность собственникам смежных участков своевременно получать извещения о проводимых согласованиях при уточнении границ, уведомления о проведении собраний и действиях, косвенно связанных с их недвижимостью, а личное присутствие при замерах поможет предотвратить возможные ошибки при установлении границ».

Добавить свои контактные данные в сведения ЕГРН, чтобы всегда оставаться на связи, просто: достаточно подать соответствующее заявление в ближайшем офисе МФЦ.

Изменения в законодательстве усиливают защиту имущественных прав Напомним, Президент России Владимир Путин подписал закон, который позволяет урегулировать вопрос согласования общих границ земельных участков.

Федеральный закон № 150 «О внесении изменений в федеральный закон «О кадастровой деятельности» и федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости» направлен на совершенствование процедуры комплексных кадастровых работ.

Поправки уточняют перечень обязательных условий для выполнения всех видов кадастровых работ и процедуры кадастрового учета.

В числе важнейших новаций – утверждение права кадастровых инженеров запрашивать из ЕГРН необходимую для кадастровых работ информацию, в том числе сведения об адресах владельцев недвижимости: почтовых и электронных. Доступ к актуальным и достоверным контактам из реестра недвижимости снизит риски для владельцев земельных участков при проведении процедуры согласования границ смежных участков.

Источник: https://vnovgorode.ru/vse-novosti/yur-otdel/24604-kadastrovaya-palata-raz-yasnyaet-kak-sobstvennikam-smezhnykh-zemelnykh-uchastkov-gramotno-provesti-soglasovanie-granits.html

Судебная практика по наложению границ земельного участка

Согласование со смежниками

Решение споров между собственниками земельных участков может длиться годами, при этом иногда суд высшей инстанции отменяет решение нижестоящего. Такие споры возникают относительно часто, наложение границ земельного участка случается по нескольким причинам.

Причины наложения границ

Появления проблем с границами земельных участков объясняются объективными и субъективными обстоятельствами.

1.    Объективные. Общая система координат в РФ начала действовать лишь в 2011 году после принятия Правительством РФ Постановления №1463 от 28.12.2012.

Нормативный документ утвердил единую геодезическую систему, а до этого момента кадровые инженеры пользовались условными системами координат. При уточнении положения часто случаются накладки границ из-за различной точности.
2.    Субъективные.

Появляются из-за негативного влияния так называемого человеческого фактора. Могут быть чисто техническими (опечатками) и сложными кадастровыми (неправильными расчетами).

Технические ошибки исправляются без больших проблем после обращения с соответствующим заявлением в орган кадастрового учета. Кроме того, во многих случаях исправления вносятся без обращений во время периодической проверки документации.

Такие ошибки почти не влияют на возможные юридические действия собственников со своими участками. Намного сложнее обстоят дела в случае кадастровых ошибок. Решение может приниматься только двумя путями: в досудебном и судебном порядке.

Досудебный порядок

Наиболее простой и быстрый. Изменения вносятся после подачи заявления владельца на переоформление участка по новому постановлению правительства. Кадастровый инженер выполняет действия с учетом существующего законодательства, согласует границы со смежниками в добровольном порядке и после получения подписей заинтересованных физических или юридических лиц готовит новые документы.

Судебный порядок

Сложный путь, на решение споров оказывает влияние дата осуществления кадастрового учета. Если данные в ГКН поступили после введения в действие Закона о кадастре, то выявленные ошибки исправляются согласно пунктам 1 и 2 данного нормативного акта.

Если учет участка выполнялся до опубликования нового закона, то ошибка может исправляться только при изготовлении нового кадастрового плана с указанием точного места наложения границ.

Если при изготовлении новых документов со смежниками никаких споров не возникает, то исправление ошибки выполняется автоматически на основании поданного заявления собственника.

Во всех остальных случаях подача искового заявления в суд обязательна.

Постановление Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № ВАС-11629/11 по делу № А66-235/2010 указывает, что при выявлении наложения границ смежных участков и невозможности решить спор в досудебном порядке, в орган кадастрового надзора направляется специальное решение. Оно обязывает немедленно принять меры по временной приостановке учета участка, являющего спорным между несколькими физическими или юридическими лицами.

Судебная практика решений

На основании многочисленных споров, Верховный Суд Российской Федерации постановлением № 58-КГ15-14 рекомендовал всем нижестоящим судебным инстанциям во время рассмотрения исков по наложению границ принимать во внимание следующие рекомендации.

Фактическая площадь земельного участка больше указанной в документе

Суд должен внимательно следовать источники появления излишков земли, был ли сделан официальный перенос границ для увеличения его площади. Как дополнение необходимо исследовать, имеет ли отношение прирост участка именно к местам наложения границ и предмету спора между смежниками.

Суд должен руководствоваться письмом ЖКХ РСФСР N 20-15-1-4/Е9808р за 1987 г., в котором указано: при отсутствии документов на отвод земли надо принимать во внимание данные первичной инвентаризации. Именно по ним определяется сегодняшняя площадь земельного участка, обнаруженные излишки в обязательном порядке изымаются. Дальнейшее их оформление выполняется в установленном законом порядке.

Ошибки кадастрового инженера

Все действия должны выполняться только после согласования границ между смежниками. Если при межевании участков и определении их границ согласование не делалось, то это признается нарушением законных прав истцов, а кадастровый инженер должен нести ответственность вплоть до аннулирования аттестата.

Должно приниматься решение об исключении из сведений ГКН о координатах земли. К уточнению привлекаются эксперты, они определяют положение с учетом существующих границ и после анализа всей имеющейся официальной документации.

Во время принятия решения суд должен учитывать время пользования каждым участком, факты нарушения законодательства одним из истцов и настоящее положение границ. Решение принимается в пользу наиболее законопослушного истца.

Наложение имеют только границы нового участка

Инцидент появляется в случае формирования нового участка рядом с уже существующим. Если их граница накладывается, то в этом случае предпочтение отдаются старому.

Границы нового должны изменяться с учетом фактических реалий на местности. Процедура добровольного согласования расположения границ между правообладателями является обязательным действием.

При его отказе необходимо обращаться в суд, при этом досудебная защита может выдвигать такие требования:

•    оспаривать отказ в изготовлении кадастровых документов;•    обязывать внести имеющиеся сведения в ГКН или снять участок с учета;

•    обязать исправлять обнаруженные ошибки в имеющихся документах.

Источник: https://kadastr-plan.ru/poleznaya-informatsiya/sudebnaya-praktika-po-nalozheniyu-granic-zemelnogo-uchastka

Согласование разграничения границ земельного участка

Согласование со смежниками

Согласно ФЗ «О кадастровой деятельности» в редакции от 28 февраля 2018 года для возможности признания результатов межевания обязательно требуется проводить процедуру согласования границ с собственниками участков, смежных с интересующим объектом.

Необходимость такого действия вызвана тем, что при установке границ могут быть затронуты или нарушены права собственников или арендаторов надела.

Это может произойти посредством частичного захвата той территории, владельцами которой они являются, или размещения незаконных построек или жилых строений.

Описание и порядок процедуры

Необходимость согласования границ возникает в порядке составления межевого плана надела, когда осуществляется определение межей земельного участка, его поворотных точек с обязательным выездом на объект.

Для установления межей собственник надела или его доверенное лицо заключают договор с компанией или пользуются возможностью бесплатного проведения процедуры при комплексных работах.

Несмотря на то, что при определении поворотных точек надела, используются данные по межеванию других участков, применяются различные технические способы, которые практически исключают ошибки, все же кадастровые инженеры не всегда предоставляют точные данные.

При допущении ошибок межи надела могут частично затронуть площади других, смежных с ним, и в связи с этим при проведении работ на местности, когда уже межи выносятся в натуру, приглашают всех заинтересованных граждан.

Это необходимо для того, чтобы получить их согласие на установленные межи и исключить наличие ошибок и судебных разбирательств, в ходе которых проведенная граница оспаривается.

Сам же порядок согласования состоит из таких обязательных этапов:

  • Предварительное обращение в специализированную организацию;
  • Заключение договора;
  • Оповещения всех лиц, чьи права могут быть затронуты – собственников или пользователей смежных земель;
  • Встреча на участке со всеми прибывшими в назначенное время лицами и подписание подготовленного соглашения;
  • Оформление акта и его подшивка к делу. В случае возникновения каких-либо споров или предъявления в дальнейшем претензий именно на основании такого документа владелец участка имеет возможность защитить свои права.

Необходимость согласования возникает в таких ситуациях:

  • При самовольном расширении участка соседями и захвате чужой территории. Чаще всего такие случаи имеют место, когда соседи отсутствуют долгое время и не имели информации по изменению границ территории;
  • Отсутствие задокументированной формы согласования, которое было проведено устно. Это связано с тем, что юр. силу имеют только официально заверенные документы;
  • Допущение неточностей при раннем установлении межей;
  • Официальная регистрация с оформлением права собственности;
  • Объединение участков в один или наоборот, необходимость разделения одного надела на два или более.

Кто из смежников должен согласовывать границы?

К смежникам, которые должны согласовывать границы, относятся:

  • Владельцы смежных наделов;
  • Лица, имеющие право пожизненного владения;
  • Граждане, обладающие правом бессрочного пользования;
  • Лица, обладающие правом аренды, (для участков гос. собственности на период не менее, чем 5 лет);
  • Любые законные представители лиц, перечисленных в предыдущих пунктах. Представление интересов осуществляется на основании доверенности, которая заверяется нотариально.

Акт межевания, который составляется с учетом проведенных ранее измерений, будет иметь силу, если все владельцы или пользователи участков присутствовали при самой процедуре и в качестве подтверждения согласия с установленными границами поставили свою подпись.

Исключением может быть лишь неявка соседа в случае его оповещения – это автоматически выражает согласие собственника смежного надела со всеми границами, которые были установлены, хоть фактически он не присутствовал при проведении процедуры.

Способы уведомления соседей

Для того, чтобы соседи и прочие лица имели возможность присутствовать на согласовании, установлена необходимость их предварительного оповещения, причем такое оповещение должно производиться в срок не позднее, чем за 30 дней до предполагаемой даты проведения согласования.

Чтобы иметь возможность оповестить всех лиц, законодательством также предусмотрено использование нескольких способов уведомления, каждый из которых при определенных обстоятельствах может считаться доказательством того, что определенные лица были поставлены в известность и их неявка не может стать основанием для признания акта согласования недействительным.

Среди таких возможных способов могут использоваться:

  • Личное вручение уведомления под роспись;
  • Передача уведомления посредством заказного письма;
  • Передача уведомления посредством письма, высланного на электронную почту;
  • Публикация в периодических средствах печати.

Извещение с уведомлением о получении

Наиболее верным способом, позволяющим уведомить заинтересованное лицо, является вручение уведомления лично в руки.

На практике такой способ не всегда применим, поскольку владельцы не обязательно проживают на территории самого участка или же вообще не находятся в данном регионе.

В связи с таким фактором долгое время существовала проблема невозможности вручения уведомления.

Раньше, для того, чтобы предоставить документ, требовалось проехать большое расстояние и не всегда это было целесообразно.

При наличии информации о фактическом адресе регистрации собственника участка можно выслать ему официальное уведомление почтой, при этом факт получения письма будет зафиксирован.

В связи с этим при необходимости защиты прав владельца участка, такой документ может фигурировать в качестве доказательства. Само уведомление имеет типовой вид и содержит в себе стандартную информацию относительно проводимой процедуры, ее времени, места и лиц, ответственных за составление плана.

Личное вручение

Личное вручение уведомления может осуществляться или непосредственно владельцем участка или же кадастровой организацией, которая взяла на себя такое обязательство.

Собственник или пользователь смежного участка должен поставить свою подпись на документе, подтверждающем получение уведомления.

Публикация объявления о необходимости присутствия соседей применяется:

  • При проведении комплексных работ, когда установление границ осуществляется для большого количества наделов;
  • При невозможности установить реальное местоположение собственников или пользователей смежных наделов;
  • Если отправленное письмо с уведомлением вернулось отправителю назад.

Как правило, публикация осуществляется в местных изданиях и предполагает отражение информации, аналогичной той, которая содержится в уведомлении о проведении собрания, вручаемом лично или пересылаемом посредством электронной почты.

Электронное письмо

  • В такой ситуации вполне возможно направить письмо не почтой России, а посредством уведомления в электронном виде.
  • Для того, чтобы подтвердить получение письма можно запросить у получателя уведомление о прочтении.
  • В настоящее время уведомление таким способом набирает все больше популярности ввиду значительного удобства в отсылке писем и отсутствии необходимости затрата средств на отправку почтой.
  • Инженер имеет право затребовать выписки обо всех интересующих его объектах и получить данные относительно электронных адресов владельцев наделов.
  • Образец письма можно скачать по ссылке.

Что содержится в уведомлении?

В присылаемых уведомлениях должна содержаться такая информация:

  • Данные о том, кто выступает в роли заказчика работ;
  • Сведения о том, кто является инженером;
  • Кадастровый номер надела и адрес участка, а также аналогичные данные по смежных с ним. Если данные по адресам отсутствуют, в такой ситуации указывают данные по их месторасположению;
  • То, каким образом можно получить информацию по составленному межевому плану;
  • Дата, место и время собрания, основной целью которого станет согласовать границы;
  • Сроки, а также почтовый адрес, который необходим для возможности направления претензий по границам после того, как соседи будут ознакомлены с составленным планом.

Процедура проведения согласования

Процедура согласования состоит из таких действий:

  • Уведомление всех заинтересованных лиц;
  • В назначенное время сбор всех приглашенных заранее граждан в месте расположения участка для возможности объяснения, как будут проходить границы в натуре;
  • Проверка всех документов у собравшихся – предоставляются паспорта, доверенности (если некоторые присутствующие не являются собственниками участков, а лишь представляют их интересы);
  • Демонстрация чертежа межей участка и объяснение всем собравшимся его основных элементов;
  • Разъяснение того, каким образом будут проводиться линии на местности;
  • Ответ на все интересующие вопросы и уточнение прохождения определенных межей непосредственно на самой местности;
  • Составление акта;
  • Проставление подписей всеми присутствующими, при этом протесты оформляются отдельно и прикладываются к составленному акту;
  • Установка вех в поворотных точках. Проведенные линии между такими точками фактически и будут являться межами участков. После окончания такой процедуры самостоятельное перемещение таких вех собственнику надела или участков, смежными с ним, запрещено производить. В случае нарушения требования виновные лица могут быть привлечены к ответственности с необходимостью оплаты штрафа.

Особенности подписания акта как соглашения

Оформление акта согласования осуществляется инженером, проводившим данную процедуру, поскольку то лицо, которое несет ответственность за составление плана, и должно обеспечивать наличие подписанного акта.

Такой оформленный документ содержит в себе подробные сведения о пользователях территорий, смежных с земельным участком, а также о том, что фактически было достигнуто согласие об установленных границах.

После того, как такой документ подписан, все дальнейшие претензии могут быть рассмотрены в суде, поскольку изменение своего мнения соседями должно быть аргументировано и иметь под собой законные основания.

  1. Инженер несет обязательство удостовериться в том, что акт подписан всеми заинтересованными лицами и их личности соответствуют тем гражданам, которые непосредственно являются собственниками участков или применяют их на правах пользования.
  2. В определенных ситуациях лица, являющиеся собственниками соседних наделов, не всегда приходят на проводимые собрания.
  3. Законодательством предусмотрена возможность уточнения границ без непосредственного присутствия таких лиц.

Неявка соседа

  • Если в назначенное время владелец смежного надела не является на собрание, такой факт не служит препятствием для установления границ.
  • Теоретически собственник участка может прислать официальное уведомление об отсутствии претензий или доверить представление своих интересов третьим лицам.
  • Такая ситуация будет означать согласие со всеми проведенными действиями кадастровым инженером.

Все протесты и претензии от соседей, не явившихся на собрание, могут приниматься исключительно в судебном порядке.

Местонахождение владельца неизвестно

Если местонахождение владельцев наделов не известно и кадастровый реестр таких данных не содержит, процедура уведомления осуществляется посредством публикации информации об установлении границ в СМИ.

В такой ситуации инженер ответственности не несет и процедура может осуществляться без присутствия владельцев.

Наличие установленных границ у соседей

Если все смежные участки имеют межи и при этом какие-либо споры относительно них на момент установления границ отсутствуют, неявка владельцев таких участков также не является помехой для оформления акта.

Источник: https://giak.ru/dacha/soglasovanie-razgranicheniya-granits-zemelnogo-uchastka.html

Составление акта согласования границ ЗУ: этапы процесса и нюансы оформления

Согласование со смежниками

Составить акт согласования границ земельного участка может потребоваться в двух случаях: когда регистрируется право собственности на участок, который уже давно находится в использовании или же в процессе образования новых объектов недвижимости. Согласование границ с соседями является обязательной процедурой, ведь это позволит не нарушать их права в процессе пользования своим участком.

Процедура межевания определяет регламент и право использования смежных земельных территорий, и включает в себя проведение геодезических замеров. Для её осуществления нужно обращаться в местное представительство Кадастрового органа. Результатом проведения процедуры является заключение акта согласования границ земельного участка.

Данный документ является обязательной составляющей кадастрового паспорта на земельный надел и подтверждается подписями всех владельцев соседствующих территорий. Составление акта обязательно в следующих случаях:

  • Для занесения земель в государственный кадастр;
  • В случае уточнения границ (при переоформлении кадастрового паспорта).
  • При осуществлении кадастровых работ, в частности, при составлении межевого плана.

Основания регламентирующие согласование местоположения границ

Основным документом выступает федеральный закон «О федеральном кадастре недвижимости» — здесь описаны варианты регулирования любых вопросов, возникающих на данной почве. Статьи № 39 и № 40 описывают порядок проведения межевания и оформления акта, а также особенности его заключения.

Кроме того, данный вопрос может регламентироваться федеральным законом № 221, где чётко указывается, что составление акта является прямой обязанностью кадастрового инженера, и что документ будет действительным только в том случае, если все затронутые лица поставили свои подписи.

Согласно действующему законодательству, если заинтересованные лица не могут получить документ о межевании границ земельных участков простым способом, то их следует извещать в любой удобной форме. Границы могут считаться согласованными, если на протяжении месяца не поступило никаких возражений.

Принципы установки границ

Чтобы точно определить размер земельного надела, должны быть чётко установлены его границы, что осуществляется согласно выше указанным нормативно-правовым актам. После этого территории будет присвоен кадастровый номер, за которым будет закреплена вся информация об участке. Данный процесс происходит следующим образом:

  1. Подготовка. Необходимо сформировать список всех заинтересованных лиц — владельцев соседних участков или арендаторов. Если такой информации нет в открытом доступе, то её можно получить, сделав запрос в отделение кадастрового органа.
  2. Составление регламента процедуры (за это отвечает кадастровый инженер).
  3. Отправка письменного извещения владельцам/арендаторам соседних территорий. Такое обращение должно предоставлять следующую информацию:
    • Имя, адрес и рабочий телефон организатора и кадастрового инженера.
    • Адрес и кадастровый номер участка, для которого выполнялись работы, а также информация по смежным земельным наделам.
    • Время и место сбора, способ ознакомления с будущим расположением границ.

    Извещение для владельцев соседних территорий или их представителей может быть отправлено такими способами:

    • Передано лично.
    • Посредством почтовой отправки (обязательно заказным письмом).
    • Отправить на электронный адрес.
    • Публично, посредством размещения объявления на специальной доске или через средства массовой информации.
  4. Коллективное собрание граждан, получивших извещение. В определённых случаях согласование может быть проведено индивидуально с каждым.

Процесс согласования границ

Перед тем как приступить к проведению кадастровых работ, следует проверить удостоверения уполномоченных на это лиц или их представителей. Процесс согласования происходит по следующему алгоритму:

  1. На момент согласования гражданин, который был заинтересован в его проведении, должен иметь на руках готовый межевой план. Это значит, что все кадастровые работы уже окончены, и присутствующие могут ознакомиться с готовым документом.
  2. Владельцы или арендаторы соседних территорий ознакомляются с предоставленным планом. Если претензии отсутствуют, то все стороны должны подписать документ.

Заинтересованному лицу следует учитывать, что к акту обязательно нужно приложить кадастровый план участка — без него процедура согласования не может быть проведена. В том случае, когда некоторые владельцы смежных участков не согласны с результатами межевания, они должны изложить свои претензии в письменном виде. Данные возражения должны быть обязательно прикреплены к плану.

Присутствие соседей

Присутствие всех соседей является обязательным. Вне зависимости от их количества, не каждый может лично принимать участие в процессе. В таком случае допускается привлечь законного представителя. Помимо законных владельцев, границы участков которых будут согласовываться, заинтересованными лицами могут выступать:

  • Граждане, официально получившие право бессрочного пользования участком.
  • Владельцы пожизненно наследуемого земельного владения.
  • Арендаторы, оформившие договор аренды на законных основаниях.

Оформление акта

Строгое разграничение земельного участка позволяет оформить его как объект недвижимости. В документе указываются координаты границ, устанавливаются примыкающие к нему территории. Тем не менее, в акте согласования может и не быть сведений об установлении границ. Это допустимо, если участок граничит с:

  • Территорией лесополосы.
  • Землями, которые относятся к охранной зоне.
  • Участками сельскохозяйственного назначения.

Документ также содержит следующие сведения:

  1. Паспортные данные владельцев соседних территорий (данные доверенного лица и информацию из доверенности, если участвует представитель).
  2. Кадастровый номер, площадь и адрес участка.
  3. Возражения по согласованию (если таковы имеются).

Акт согласования границ считается совершенным, когда на согласовании присутствовали все владельцы смежных участков и подписали документ. Если же кто-то отсутствовал и не имел возможности выразить своё мнение относительно проведённых работ, то акт не считается завершённым.

Требования к документу

Очень важно правильно и грамотно оформить документ. В противном случае возможно возникновение споров по согласованию с последующим признанием его недействительным. Чтобы этого не допустить, акт должен отвечать следующим требованиям:

  1. Подписи. Должны быть проставлены собственноручно всеми смежниками или уполномоченными представителями, выступающими от лица кого-то из них.
  2. Все лица, заинтересованные в заключении акта, должны получить план межевания. Здесь указываются границы, подлежащие последующему согласованию.
  3. Участок должен иметь технические характеристики, полностью соответствующие прописанным в кадастровом паспорте параметрам. В противном случае, внесенные изменения будут признаны незаконными в судебном порядке.

Сроки хранения

Следует также оговорить сроки действия договора, поскольку в законодательстве отсутствуют четкие сведения по данному вопросу. По умолчанию подобные документы не имеют срока хранения, т.е. действуют до тех пор, пока не появляется необходимость провести процедуру повторно. Поэтому в Кадастровой службе акты могут храниться в течение десятков лет.

Возможные возражения

Несогласия касательно местонахождения границ участка, возникающие между заинтересованными лицами – это не редкость. Если, к примеру, постройка выходит за границы участка, то недовольство соседа будет вполне оправданным. В подобных ситуациях необходимо изложить свои возражения в письменном виде. Они прикладываются к основному акту и рассматриваются на мероприятии по согласованию границ.

Подобные ситуации могут быть разрешены в соответствии с действующим земельным законодательством. Для этого используются следующие правила:

  1. Кадастровый инженер оценивает фактическую площадь использования земель, относительно которой происходит установка действительных границ участка.
  2. Границы определяются относительно красных линий, нанесенных на межевой план. Возможно также применение фактического разграничения участка.

В подобных случаях пострадавшая сторона может указать в возражении на неправомочные действия соседа, в связи с которыми площадь участка уменьшилась. Чаще всего речь идет о возведении построек с нарушением границ.

Предметом возражения также может выступать и затенение участка конкретным строением, ввиду чего пострадавшая сторона утратила возможность выращивать солнцелюбивые культуры, что привело к снижению рыночной стоимости земли. Но претензия станет правомерной лишь в том случае, если она будет отражена в акте согласования.

В большинстве случаев подобные споры могут быть урегулированы в досудебном порядке. При нежелании соседа устранять нарушения добровольно, необходимо подавать иск в суд. Оспорить принятый акт согласования может любое заинтересованное лицо, имеющее для этого веские основания.

В качестве доказательства допущенной ошибки должен выступать официальный акт, составляемый кадастровым инженером. Его оформление осуществляется после выезда специалиста на участок.

Источник: https://lawhelp.center/zemlya/akt-soglasovaniya-granic-zemelnogo-uchastka.html

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.