Состав комиссии по закупкам по 223 фз
Содержание
- 1 Об утверждении положения и состава комиссии по осуществлению ведомственного контроля закупочной деятельности в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ
- 1.1 Приложение N 1. Положение о комиссии по осуществлению ведомственного контроля закупочной деятельности в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ “О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц” в..
- 1.2 1. Общие положения
- 1.3 2. Цели, задачи и функции комиссии
- 1.4 3. Права и обязанности комиссии
- 1.5 4. Организация деятельности комиссии
- 1.6 5. Оформление материалов комиссии
- 1.7 Приложение N 2. Состав комиссии по осуществлению ведомственного контроля закупочной деятельности в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ “О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц” в..
- 2 Как составить приказ о создании комиссии по 44-ФЗ и 223-ФЗ
Об утверждении положения и состава комиссии по осуществлению ведомственного контроля закупочной деятельности в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ
В соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ “О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц”, постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 9 августа 2018 года N 455 “Об утверждении Порядка осуществления органами государственной власти Краснодарского края ведомственного контроля закупочной деятельности в отношении отдельных видов юридических лиц, осуществляющих закупки товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ “О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц”, приказом министерства сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края от 30 августа 2018 года N 312 “Об утверждении Регламента проведения ведомственного контроля закупочной деятельности заказчиков, подведомственных министерству сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края, осуществляющих закупки товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ “О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц” приказываю:
1.
Утвердить положение о комиссии по осуществлению ведомственного контроля закупочной деятельности в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ “О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц” в отношении заказчиков, подведомственных министерству сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края, согласно приложению N 1 к настоящему приказу.
2.
Утвердить состав комиссии по осуществлению ведомственного контроля закупочной деятельности в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ “О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц” в отношении заказчиков, подведомственных министерству сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края, согласно приложению N 2 к настоящему приказу.
3. Управлению организационной работы и делопроизводства (Пархоменко) обеспечить размещение настоящего приказа на официальном сайте министерства сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет”.
4. Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.
5. Приказ вступает в силу со дня его подписания.
Министр
Ф.И.ДЕРЕКА
Приложение N 1. Положение о комиссии по осуществлению ведомственного контроля закупочной деятельности в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ “О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц” в..
Приложение N 1
Утвержденоприказомминистерства сельского хозяйстваи перерабатывающей промышленностиКраснодарского края
от 30 октября 2018 г. N 438
1. Общие положения
Настоящее Положение о комиссии по осуществлению ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд в отношении заказчиков, подведомственных министерству сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края (далее – комиссия и министерство соответственно), устанавливает цели деятельности, функции, структуру и регламент работы комиссии.
Комиссия по осуществлению ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд в отношении заказчиков, подведомственных министерству, является постоянно действующим органом и в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами и иными правовыми актами Российской Федерации и Краснодарского края, а также настоящим Положением.
2. Цели, задачи и функции комиссии
Основной целью комиссии является соблюдение заказчиками, подведомственными министерству, в том числе их уполномоченных лиц, требований норм законодательства Российской Федерации в сфере осуществления закупок отдельными категориями юридических лиц.
Задачи комиссии:
Соблюдение заказчиками, подведомственными министерству:
соответствия положения о закупке законодательству, о закупках отдельными видами юридических лиц и типовому положению о закупке (в случае его принятия уполномоченным исполнительным органом государственной власти Краснодарского края);
своевременности размещения в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – ЕИС) положения о закупке и внесенных в него изменений;
своевременности размещения в ЕИС плана закупки товаров, работ, услуг, плана закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств;
осуществления закупок в соответствии с законодательством о закупках отдельными видами юридических лиц, в том числе:
проведения в электронной форме закупок, которые должны осуществляться в указанной форме в соответствии с законодательством Российской Федерации;
своевременности размещения в ЕИС извещения о закупке;
соблюдения требований извещения о закупке;
соблюдения особенностей осуществления закупок, участниками которых могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства;
своевременности внесения в реестр договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки, информации и документов о заключении, изменении и расторжении договора;
своевременности размещения в ЕИС сведений и иной информации;
соблюдение предъявления требований к участникам закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, к закупаемым товарам, работам, услугам и (или) к условиям договора либо оценка и (или) сопоставление заявок на участие в закупке по критериям и в порядке, которые не указаны в документации о закупке товаров, работ, услуг;
соблюдение представления информации о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) либо представление заведомо недостоверной информации о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц.
Для выполнения возложенных задач комиссия осуществляет ведомственный контроль в сфере осуществления закупок отдельными категориями юридических лиц, посредством проведения плановых и внеплановых проверок.
3. Права и обязанности комиссии
Комиссия имеет право в установленном порядке запрашивать и получать от заказчиков, подведомственных министерству, информацию, необходимую для выполнения задач и функций комиссии.
Комиссия имеет право получать от должностных лиц предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности сведения, необходимые для работы комиссии, а также приглашать должностных лиц и граждан для получения от них пояснений по вопросам, рассматриваемым комиссией.
Комиссия имеет право приглашать по согласованию представителей правоохранительных, контролирующих, инспектирующих органов, различных организаций и ведомств.
Комиссия имеет право направлять информацию (материалы) в налоговые, контролирующие, правоохранительные органы для принятия решений в установленном порядке, оформленную в виде выписки из акта проверки комиссии.
Комиссия обязана осуществлять ведомственный контроль путем проведения выездных или документарных мероприятий ведомственного контроля, в соответствии с регламентом проведения ведомственного контроля закупочной деятельности заказчиков, подведомственных министерству сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края, осуществляющих закупки товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ “О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц”.
4. Организация деятельности комиссии
Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с настоящим Положением и регламентом осуществления министерством ведомственного контроля закупочной деятельности заказчиков, осуществляющих закупки товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ “О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц”.
Проверки проводятся в соответствии с планом проверок, утвержденным председателем комиссии. В отношении каждого заказчика, подведомственного министерству, плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в год.
План проверок утверждается на очередной календарный год не позднее 15 декабря года, предшествующего году, на который разрабатывается план проверок.
Дату, время, место и форму проведения проверки определяет председатель комиссии либо, в случае отсутствия председателя, заместитель председателя.
О дате, времени, месте и форме проведения проверки члены комиссии должны быть проинформированы не позднее чем за десять дней до даты ее проведения.
В случае если член комиссии по каким-либо причинам не сможет принять участие в проверке, он обязан известить об этом секретаря комиссии.
При несогласии с выводами, сделанными комиссией по результатам проверки, член комиссии вправе изложить в письменной форме свое особое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к соответствующему акту проверки.
Комиссию возглавляет председатель, в его отсутствие – заместитель председателя.
Председатель комиссии:
утверждает План проверок на очередной календарный год;
принимает решение о проведении внеплановой проверки;
распределяет обязанности между заместителем председателя комиссии, секретарем комиссии и ее членами;
знакомится с материалами по вопросам, рассматриваемым комиссией;
осуществляет контроль за выполнением решений, принятых комиссией.
Заместитель председателя по поручению председателя комиссии исполняет обязанности председателя комиссии.
Секретарь комиссии:
готовит план проверок на очередной календарный год;
организует подготовку проведения проверочных мероприятий, в том числе извещает членов комиссии и подведомственных заказчиков о дате времени, месте и форме проведения проверок, путем направления соответствующего уведомления. Уведомление о проведении плановой проверки направляется не позднее 10 рабочих дней до даты начала проверки. Уведомление о проведении внеплановой проверки направляется не позднее двух рабочих дней до даты начала проверки;
обеспечивает ведение делопроизводства комиссии;
осуществляет контроль за выполнением решений комиссии.
5. Оформление материалов комиссии
По результатам проведения мероприятия ведомственного контроля в течение семи дней составляется акт проверки, который подписывается членами комиссии, принявшими участие в проведении проверки, а также руководителем и ответственным лицом заказчика, подведомственного министерству.
Акт проверки составляется в двух экземплярах. По одному экземпляру направляется председателю комиссии и заказчику, подведомственному министерству.
В акте указываются:
номер, дата, место, форма и объект проведения проверки;
список членов комиссии, участвующих в проверке;
список участников проверки;
перечень рассматриваемых вопросов;
выводы и решения, принятые по результатам рассмотрения вопросов.
В случае выявления при проведении проверки нарушений секретарь комиссии направляет заказчику, подведомственному министерству, письмо с указанием сроков проведения мероприятий по устранению выявленных нарушений и отчета о проделанной работе.
Начальник управленияэкономики и государственных программ
И.Н.МАРЧЕНКО
Приложение N 2. Состав комиссии по осуществлению ведомственного контроля закупочной деятельности в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ “О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц” в..
Приложение N 2
Утвержденприказомминистерства сельского хозяйстваи перерабатывающей промышленностиКраснодарского края
от 30 октября 2018 г. N 438
Заместитель министра сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края, курирующий вопросы деятельности государственных учреждений и государственных унитарных предприятий, председатель комиссии;
начальник управления экономики и государственных программ, заместитель председателя комиссии;
главный консультант отдела экономики и планирования, управления экономики и государственных программ, курирующий вопросы деятельности государственных учреждений и государственных унитарных предприятий, секретарь.
Члены комиссии:
начальник отдела государственных закупок, управления по бухгалтерскому учету, субсидированию, отчетности и государственным закупкам;
заместитель начальника управления экономики и государственных программ, начальник отдела экономики и планирования;
главный консультант отдела правовой работы и противодействия коррупции, курирующий вопросы деятельности государственных учреждений и государственных унитарных предприятий.
Начальник управленияэкономики и государственных программ
И.Н.МАРЧЕНКО
Источник: http://docs.cntd.ru/document/550252233
Как составить приказ о создании комиссии по 44-ФЗ и 223-ФЗ
Приказ о комиссии по госзакупкам — это распоряжение о создании и составе специального органа, регулирующего закупочную деятельности заказчика.
Закупочная деятельность каждого заказчика осуществляется при помощи специально создаваемой комиссии. В ее задачи входит контроль над проведением конкурентных процедур госзаказа.
В органы по закупкам (ЗК) включают минимум пять человек, каждому из которых необходимо получить специализированное образование или пройти профессиональную переподготовку (повышение квалификации) в области госзакупок. Главное условие — среди членов закупочного отдела есть специалисты с определенными навыками и компетенциями, способствующими в определении поставщиков (ч. 5 ст. 39 44-ФЗ).
Деятельность ЗК регламентируется статьей 39 Федерального закона №44. В процессе своей работы члены ЗК руководствуются Гражданским и Бюджетным кодексами, действующим законодательством в области закупок и иными подзаконными нормативами.
Перед началом закупок руководитель в специальном приказе назначает членов ЗК. Формат и содержание распоряжения не закреплены в действующих нормативно-правовых актах. Заказчик самостоятельно принимает решение, какие положения включать в указ. Обязательно закрепите следующие моменты:
- вид ЗК;
- должности и Ф.И.О. членов закупочного отдела.
Ответственность за формирование распорядительного документа во многих организациях лежит на контрактном управляющем. Утверждает распоряжение руководитель учреждения.
Виды распоряжений
Помимо указов о единой ЗК, заказчики выпускают и распоряжения о создании органа по отдельным видам конкурентных процедур (ч. 3 ст. 39 44-ФЗ):
- конкурсная;
- аукционная;
- котировочная;
- по рассмотрению заявок на участие в запросе предложений.
Иногда для более эффективного проведения процедуры заказчик назначает ЗК на определенный тендер или каждую отдельную закупку. Для этого издают приказ о создании конкурсной комиссии (аукционной, котировочной и т. д.). Единая ЗК проводит заказы, которые не имеют специфических свойств.
Если же у приобретаемых товаров, работ или услуг есть особые характеристики, рекомендуется создавать ЗК, члены которой обладают специальными знаниями и компетенциями в области закупаемой продукции. Например, при осуществлении госзаказа на приобретение произведений искусства включите в отдел экспертов в профильной сфере.
Они смогут объективно оценить предложения участников торгов.
Порядок составления по 44-ФЗ
Указ составляется в свободной форме. документа зависит от конкретных потребностей заказчика. Ответственному сотруднику необходимо:
- прописать законодательную основу — указать закон, в соответствии с которым созывается ЗК;
- утвердить вид и состав отдела, в том числе председателя, заместителя председателя и секретаря;
- закрепить положение, регулирующее порядок функционирования ЗК.
Распоряжение выпускают до начала проведения торгов (ч. 2 ст. 39). Документ подписывает руководитель учреждения. Все члены расписываются и подтверждают, что они ознакомлены с содержанием указа.
Используйте в работе образец приказа о создании единой комиссии по закупкам по 44-ФЗ — подставьте в шаблон персональные сведения организации.
ПРИКАЗ о создании единой комиссии по осуществлению закупок __________________ (наименование заказчика)
В соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» ПРИКАЗЫВАЮ: 1. Создать единую комиссию по осуществлению закупок для определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при проведении конкурсов, аукционов, запросов котировок и запросов предложений, проводимых в электронной форме (далее — единая комиссия), для нужд ___________________ (наименование заказчика). Установить следующий состав единой комиссии. Председатель единой комиссии: Заместитель председателя единой комиссии: Члены единой комиссии: 2. Определить порядок работы единой комиссии согласно утвержденному положению (приложение № 1 к приказу № ___ от __________2020 г.). 3. Ознакомить председателя, заместителя председателя и членов единой комиссии с данным приказом под подпись.4. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.
|
Правила по 223-ФЗ
Если заказчик работает по Федеральному закону №223, он составляет отдельное распоряжение. Унифицированный бланк указа не предусмотрен. Правила составления аналогичны документам по ФКС. Укажите в тексте:
- цель формирования ЗК;
- вид отдела по заказам 223-ФЗ — единый или для отдельных процедур;
- список, Ф.И.О. и должности участников;
- правила изменения состава;
- срок действия.
В этом же распоряжении утвердите и положение о ЗК. Подпишите указ у руководителя и дайте ознакомиться под подпись всем участникам ЗК. Вот так выглядит образец приказа о создании комиссии по закупкам по 223-ФЗ, распоряжения о создании закупочного отдела по процедурам составляем по той же схеме.
Скачать образец приказа о закупочной комиссии по 223-ФЗ 2020 года |
Источник: https://goskontract.ru/podgotovka-k-tenderu/kak-sostavit-prikaz-o-sozdanii-komissii-po-44-fz-i-223-fz