Состав семьи по жилищному кодексу

Члены семьи собственника (нанимателя) жилого помещения

Состав семьи по жилищному кодексу

В Жилищном кодексе РФ члены семьи собственника или нанимателя жилого помещения занимают важное место. Казалось бы, есть собственник квартиры (жилого помещения).

И только он обладает правами: владеть, пользоваться, распоряжаться имуществом. Или наниматель по договору найма имеет определенные права, кроме распоряжения.

Только он и решает, кто может заселиться, проживать в жилье, а кого и когда выселить.

Однако правовое регулирование в сфере жилищных отношений основывается на несколько иных принципах. Нахождение в статусе «член семьи собственника (нанимателя)» играет ключевую роль при выборе способа защиты жилищных прав. Даже собственник должен учитывать этот факт.

Давайте разберемся, кто относится к членам семьи, в чем особенность их статуса, какие права они имеют, и как могут защитить их с учетом прав собственника (нанимателя).

Кто относится к членам семьи собственника жилого помещения

Ответ на этот вопрос содержится в ст. 31 Жилищного кодекса РФ. Это не столько круг близких родственников по Семейному кодексу:

  • супруг, дети и родители, проживающие вместе с собственником в одном жилом помещении. Под супругом имеется в виду только лицо, с которым официально зарегистрирован брак. Причем для этой категории лиц важен исключительно факт совместного проживания, иные обстоятельства (как в следующей группе лиц) не имеют принципиального значения.
  • иные родственники (в понимании СК РФ), плюс нетрудоспособные иждивенцы, в исключительных случаях иные лица. Такие лица должны быть вселены собственником в жилье. То есть он совершает действия, которые позволяют установить его волю на совместное проживание. Но не просто вселить, а как члена семьи (не как временного жильца). В свою очередь, семья – это взаимное соблюдение, уважение и защита прав, забота. Говоря простым языком, это может быть ведение общего хозяйства, общий бюджет, проявление заботы друг о друге. При этом факт регистрации по месту жительства оценивается наряду с другими доказательствами (свидетели, письменные документы и т.п.).

Кто относится к членам семьи нанимателя жилого помещения

В случае, когда жилье предоставлено по договору найма, статус члена семьи приобретается по-другому (ст. 69 ЖК РФ).

Круг лиц такой же, но в силу прямого указания закона, такие лица должны быть указаны в договоре социального найма.

Вселение (не относится к первой категории) возможно не только при согласии наймодателя, но и всех иных членов семьи. Это требование не распространяется на вселение несовершеннолетних детей к родителям.

Проживающие совместно с собственником или нанимателем лица для защиты своих прав в случае различных споров могут подать в суд исковое заявление о признании членом семьи.

Права и обязанности членов семьи собственника (нанимателя) жилого помещения

Что дает статус члена семьи? Они имеют право пользоваться жильем. Наравне с собственником (нанимателем) жилого помещения. Ну а под пользованием понимаются действия, не включающие в себя право владеть жильем (то есть сдавать его в аренду, вселять иных лиц (кроме несовершеннолетних детей) без получения согласия), распоряжаться им (продавать, дарить, переуступать и т.п.).

Если речь идет о членах семьи собственника жилого помещения, то такие лица вправе заключить соглашение с собственником, которым конкретизировать порядок пользования. Например, им может быть предоставлена для проживания конкретная комната. Определен размер платы по коммунальным услугам.

Член семьи собственника или нанимателя может подать в суд исковое заявление о порядке пользования жилым помещением в случае наличия споров с собственником. Они вправе обращаться в суд с исками об устранении препятствий в пользовании имуществом, независимо от мнения собственника.

Имеют члены семьи собственника (нанимателя) жилого помещения и обязанности – использовать жилое помещение по назначению, обеспечивать сохранность имущества.

Кроме того, они несут солидарную (вместе с собственником) ответственность по обязательствам из жилого помещения (оплата коммунальных платежей, возмещение вреда вследствие залива и т.п.).

Освобождены от ответственности только те члены семьи, в отношении которых вынесено решение о признании недееспособным.

Утрата статуса члена семьи собственника (нанимателя) жилого помещения: основание и последствия

Член семьи собственника жилого помещения утрачивает право пользования в случаях:

  • продажи жилья (перехода права собственности на него другому лицу)
  • прекращения семейных отношений. Только этот случай является утратой статуса члена семьи. Это может быть развод, признание брака недействительным, приобретение собственного жилья.

Когда статус утрачен, право пользования жильем не сохраняется. По общему правилу. Исключением являются:

  • заключение соглашения с собственником об ином (в т.ч., в соглашении о разделе имущества и т.п.);
  • у бывшего члена семьи отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования иным помещением, имущественное положение и иные обстоятельства не позволяют обеспечить себя жильем.

В последнем случае бывший член семьи собственника может обратиться в суд с иском о признании права пользования жилым помещением, а собственник может направить иск о признании утратившим права на жилье.

Бывшие члены семьи нанимателя в силу закона имеют право продолжать пользоваться жилым помещением, если не съедут из него по собственной воле.

Источник: https://iskiplus.ru/chleny-semi-sobstvennika-nanimatelya-zhilogo-pomeshheniya/

Статья 31 ЖК РФ. Права и обязанности граждан, проживающих совместно с собственником в принадлежащем ему жилом помещении

Состав семьи по жилищному кодексу

1. К членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.

Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

2. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.

3. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи собственника жилого помещения несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

4. В случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи.

Если у бывшего члена семьи собственника жилого помещения отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением, а также если имущественное положение бывшего члена семьи собственника жилого помещения и другие заслуживающие внимания обстоятельства не позволяют ему обеспечить себя иным жилым помещением, право пользования жилым помещением, принадлежащим указанному собственнику, может быть сохранено за бывшим членом его семьи на определенный срок на основании решения суда. При этом суд вправе обязать собственника жилого помещения обеспечить иным жилым помещением бывшего супруга и других членов его семьи, в пользу которых собственник исполняет алиментные обязательства, по их требованию.

5.

По истечении срока пользования жилым помещением, установленного решением суда, принятым с учетом положений части 4 настоящей статьи, соответствующее право пользования жилым помещением бывшего члена семьи собственника прекращается, если иное не установлено соглашением между собственником и данным бывшим членом его семьи.

До истечения указанного срока право пользования жилым помещением бывшего члена семьи собственника прекращается одновременно с прекращением права собственности на данное жилое помещение этого собственника или, если отпали обстоятельства, послужившие основанием для сохранения такого права, на основании решения суда.

6. Бывший член семьи собственника, пользующийся жилым помещением на основании решения суда, принятого с учетом положений части 4 настоящей статьи, имеет права, несет обязанности и ответственность, предусмотренные частями 2 – 4 настоящей статьи.

7. Гражданин, пользующийся жилым помещением на основании соглашения с собственником данного помещения, имеет права, несет обязанности и ответственность в соответствии с условиями такого соглашения.

См. все связанные документы >>>

1. О правах членов семьи собственников жилого помещения см. также ст. 292 Гражданского кодекса РФ.

Определенные изменения произошли в правовом регулировании такого вещного права, как право пользования жилым помещением членами семьи собственника (ст. 292 ГК). ГК относит это право к числу вещных прав.

Право членов семьи на пользование жилой площадью в принадлежащем собственнику жилом помещении по своей правовой природе является их вещным правом на эту площадь, поскольку они владеют и пользуются жилой площадью наравне с ее собственником и вправе требовать устранения нарушений их прав на нее от любых лиц, включая и самого собственника.

Об этом, в частности, свидетельствуют нормы п. 3 ст. 292 ГК, в соответствии с которыми рассматриваемое право защищается от нарушений со стороны любых лиц, в том числе и от нарушений со стороны собственника. В ст. 305 ГК, в которой говорится о защите прав владельца, не являющегося собственником, и в которой говорится о субъектах вещных прав, есть аналогичные нормы.

Такой вывод можно также сделать из сопоставления названия главы 18 ГК (“Право собственности и другие вещные права на жилые помещения”) и ее содержания. Кроме права собственности глава 18 рассматривает только право пользования членов семьи собственника жилого помещения. Таким образом, именно право пользования жилым помещением членами семьи собственника ГК называет другим вещным правом.

В новом Жилищном кодексе правам члена семьи собственника жилого помещения посвящена комментируемая статья, которая также помещена в раздел II “Право собственности и другие вещные права на жилые помещения”. Таким образом, ЖК также подтверждает вещный характер этого права.

Вместе с тем есть некоторые различия в правовом регулировании этого вещного права в ГК и ЖК. Так, в первом случае в названиях соответствующих статей используется понятие “член семьи собственника жилого помещения”, тогда как во втором – “гражданин, проживающий совместно с собственником в принадлежащем ему жилом помещении”.

Источник: https://RuLaws.ru/Zhilischnyy-kodeks/Razdel-II/Glava-5/Statya-31/

Понятие семьи в жилищном праве

Состав семьи по жилищному кодексу

Потяркин Д.Е., государственный советник города Москвы 3-го класса, кандидат юридических наук.

Определение состава семьи имеет большое значение при:

  • обеспечении жилым помещением в порядке переселения (ч. 2 ст. 89, ст. 90 – 91 ЖК РФ, ч. 7 ст. 13 Закона города Москвы от 31 мая 2006 г. N 21 “Об обеспечении жилищных прав граждан при переселении и освобождении жилых помещений (жилых домов) в городе Москве”);
  • признании граждан нуждающимися в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ (Постановление Правительства Москвы от 12 декабря 2006 г. N 976-ПП );

Постановление Правительства Москвы от 12 декабря 2006 г. N 976-ПП “О регламенте рассмотрения в режиме “одного окна” заявлений граждан о признании их нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (безвозмездного пользования), или о признании нуждающимися в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ” // Вестник мэра и Правительства Москвы. 2006. N 2.

  • рассмотрении вопроса о признании граждан малоимущими в целях постановки на жилищный учет (ч. 2 ст. 49 ЖК РФ, пп. 3 ст. 1 Закона города Москвы от 25 января 2006 г. N 7 “О порядке признания жителей города Москвы малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях”);
  • постановке на жилищный учет или улучшении жилищных условий граждан, состоящих на таком учете (ст. 69 ЖК РФ, ч. 1 ст. 9, ч. 5 ст. 21 Закона города Москвы от 14 июня 2006 г. N 29 “Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения”).

В последних двух случаях состав семьи московским Законом от 25 января 2006 г.

N 7 определяется следующим образом: членами одной семьи являются супруги и их несовершеннолетние дети независимо от места их жительства, лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в жилом помещении, а также иные лица, вселенные в жилое помещение в качестве членов семьи в установленном порядке либо на основании решения суда.

Как справедливо указал Верховный Суд РФ , определение состава семьи, данное в указанном Законе города Москвы, сформулировано применительно к жилищным, а не к семейным правоотношениям.

Определение Верховного Суда РФ от 11 июля 2007 г. N 5-Г07-56 // СПС “КонсультантПлюс”.

“Независимо от места жительства” – такой оборот подчеркивает необходимость принимать во внимание права на иные жилые помещения (т.е. их размер) членов семьи как при постановке на жилищный учет, так и при принятии решения о предоставлении жилого помещения (ч. 2 ст. 51, ч. 7, 8 ст. 57 ЖК РФ, ч. 1 ст. 9, ч. 1 ст. 10, ч. 2 ст. 20 Закона города Москвы от 14 июня 2006 г. N 29).

Жилищный кодекс дает определение семьи в зависимости от прав на жилые помещения – собственность или наем.

К членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы; и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи (ч. 1 ст. 31 ЖК РФ).

Аналогичный состав членов семьи определен семейным законодательством. Как следует из ст. 2 Семейного кодекса РФ, к членам семьи отнесены супруги, родители и дети (усыновленные), а в случаях и в пределах, предусмотренных семейным законодательством, другие родственники и иные лица.

Определение членов семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, по сути, воспроизводит вышеприведенное, за исключением того, что иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма только в судебном порядке и лишь в исключительных случаях. При этом другие родственники и нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи, если не только вселены в качестве таковых, но и ведут общее хозяйство (ч. 1 ст. 69 ЖК РФ).

У всех этих определений семьи есть одно общее и существенное условие – речь идет о гражданах, проживающих в одном помещении, за исключением супругов и их несовершеннолетних детей, квалификация которых как одной семьи не вызывает сомнений.

Место жительства детей при раздельном проживании родителей устанавливается соглашением родителей. При отсутствии соглашения спор между родителями разрешается судом (ст. 65 СК РФ).

До недавнего времени, если ребенок по соглашению родителей оставался проживать с тем из родителей, у которого в собственности жилья не имелось, он признавался бывшим членом семьи собственника жилого помещения и подлежал выселению вместе с бывшим супругом .

Обзор судебной практики Верховного Суда РФ за III-й квартал 2005 г. // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2006. N 3.

В дальнейшем эта позиция Верховного Суда РФ была изменена: право пользования жилым помещением, находящимся в собственности одного из родителей, должно сохраняться за ребенком и после расторжения брака между его родителями . Как следует из п. 1 ст. 54, п. 4 ст. 60 Семейного кодекса РФ, такое право должно действовать до достижения ребенком совершеннолетия.

Обзор судебной практики Верховного Суда РФ за III-й квартал 2007 г. (ответ на вопрос N 4) // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2008. N 2.

Однако данное правило, к сожалению, не распространяется на внуков собственника жилого помещения, если, допустим, родитель, ранее проживавший в данном помещении и оформивший свою квартиру на бабушку или дедушку (своих родителей), умер .

Рассматривая требование Б. к М. о выселении, Московский областной суд в своем Определении от 20 июля 2006 г. N 33-7975 (СПС “КонсультантПлюс”) указал, что при разрешении искового требования Б., являющейся собственником спорного жилого помещения, суду в соответствии со ст. 31, 35 ЖК РФ, на основании которых заявлен иск о выселении, необходимо было выяснить и установить, является ли М. членом семьи своей бабушки на настоящий момент, будучи уже совершеннолетним, имеет ли он другое жилое помещение, и в зависимости от установленного обсудить вопрос о необходимости определения срока пользования им спорной жилплощадью.

Еще сложнее определить состав семьи, если, допустим, в одном жилом помещении проживают: разведенные супруги, первый их ребенок (дочь), вступивший в брак и имеющий уже своего ребенка, который вместе соответственно с матерью проживает в том же жилом помещении, а также второй ребенок (сын) бывших супругов, зарегистрировавший по месту жительства свою жену и спустя какое-то время тоже расторгнувший брак.

Все они объединены признаками родства, вселены в установленном порядке и, согласно приведенным определениям семьи, могут быть квалифицированы как “другие родственники” и, соответственно, являются одной семьей в жилищно-правовом смысле.

Исходя из буквального толкования существующей редакции законов, получается следующее.

Когда предоставляется жилое помещение заявителю и членам его семьи (или они ставятся на жилищный учет), проживающим в одном помещении, не должны приниматься во внимание жилые помещения супругов детей заявителя, которые вошли в состав другой семьи в силу своего совместного проживания (регистрации) по другому адресу. Это справедливо и для совершеннолетних детей заявителей, изменивших место жительства – прописку в связи с заключением брака.

Однако если заявителем выступит “младший” член той же самой семьи, то выходит, что его родители, как лица, объединенные признаками родства, а также супруг, независимо от места его регистрации, будут приняты во внимание и, соответственно, их права на жилые помещения будут учтены.

Поэтому, чтобы количество членов семьи и ее состав не зависели от того, кто подает заявление, следует в круг членов семьи в жилищно-правовом смысле включить не только граждан, вселенных в качестве членов семьи и проживающих в данном помещении, но и супругов всех тех граждан, которые проживают в данном помещении, независимо от места их регистрации по месту жительства.

Однако такой подход, во-первых, поставит в неравное положение граждан, оформивших свои брачные отношения, с одной стороны, и проживающих в незарегистрированном браке – с другой. А во-вторых, представляется несправедливым учитывать жилое помещение, например, приобретенное в собственность одним из супругов до брака, где второй супруг не имеет даже регистрации по месту жительства.

Все это разнообразие оговорок и условий позволяет либо вывести сложную формулу подсчета жилищной обеспеченности, либо предельно упростить решение задачи.

Представляется, что тотальный учет всевозможных родственных связей граждан, проживающих в одном жилом помещении, и их прав на иные жилые помещения необходим при постановке на жилищный учет с целью так называемого бесплатного получения жилья по договору социального найма, равно как и при самом предоставлении жилого помещения по указанному виду договора.

При возмездных же формах улучшения жилищных условий с помощью государства и соответствующем жилищном учете (например, учет нуждающихся в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений) можно было бы исходить из более узкого состава семьи заявителя: совместно проживающие супруги и их несовершеннолетние дети.

Источник: https://WiseLawyer.ru/poleznoe/32535-ponyatie-semi-zhilishhnom-prave

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.