Составление акта о неучтенном потреблении электроэнергии

Содержание

Безучетное потребление электроэнергии • Юристы Гризли, юридические услуги в Липецке

Составление акта о неучтенном потреблении электроэнергии

21/04/201621/04/2016| advokat_lipeckadvokat_lipeck| автоюрист и экспертиза ущерба

«Империя зла вырубает свет» (с) Юристы Гризли.

Липецкие энергетики придумали новый способ отъема денег у честных предпринимателей, выписывают предписание о замене или поверке счетчика, при этом составляют акт о безучетном потреблении и считают стоимость электроэнергии исходя из максимальной мощности присоединенных устройств и 24 часовом потреблении электроэнергии.

При отсутствии счетчика в связи с поверкой, заменой, ремонтом, потребитель должен платить первые два месяца за электричество по ставке за аналогичные периоды прошлого года

Если вы не крали электроэнергию, то безучетного потребления не может быть и в помине, а тем более расчета по максимальной мощности. Каждый человек знает, вор он или нет. Обратимся к нормативам, а именно к Постановлению Правительства РФ от 04.05.

2012 N 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (вместе с «Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии», «Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии») (далее по тексту Постановление 442)

В силу п.

166 Постановления 442 в случае непредставления потребителем показаний расчетного прибора учета в установленные сроки и при отсутствии контрольного прибора учета: для 1-го и 2-го расчетных периодов подряд, за которые не предоставлены показания расчетного прибора учета, объем потребления электрической энергии, а для потребителя, в расчетах с которым используется ставка за мощность, — также и почасовые объемы потребления электрической энергии, определяются исходя из показаний расчетного прибора учета за аналогичный расчетный период предыдущего года,

п.

183 в случае неисправности, утраты, истечения срока межповерочного интервала расчетного прибора учета, который установлен в границах объектов электросетевого хозяйства сетевой организации и исходя из показаний которого определяются объемы электрической энергии, принятой в объекты электросетевого хозяйства (отпущенной из объектов электросетевого хозяйства в объекты электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций), либо его демонтажа в связи с поверкой, ремонтом или заменой определение объемов электрической энергии, принятой в объекты электросетевого хозяйства (отпущенной из объектов электросетевого хозяйства в объекты электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций), начиная с даты, когда наступили указанные события, осуществляется исходя из показаний контрольного прибора учета, а при его отсутствии: в течение первых 2 расчетных периодов исходя из показаний расчетного прибора учета за аналогичный расчетный период предыдущего года, а если период работы расчетного прибора учета составил менее одного года — исходя из показаний расчетного прибора учета за предыдущий расчетный период.

юридическая консультация по ДТП

Никаких формул с максимальной мощностью не применяется. Бывает часто, что энергетики не ввели счетчик в эксплуатацию и третий месяц, но я считаю, что начинается новый расчетный период, связанный с недобросовестностью энергетиков (ст.10 ГК РФ).

Пороки акта о безучетном потреблении электроэнергии

В случае, если энергетики все-таки настаивают на оплате энергии по максимальной мощности в суде, то необходимо оспаривать законность акта о безучетном потреблении электроэнергии.

Согласно п.193 Постановления 442, в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться:
данные:

  • о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии;
  • о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии;
  • о приборах учета на момент составления акта;
  • о дате предыдущей проверки приборов учета — в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, — в случае выявления бездоговорного потребления;
  • объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта;
  • замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Обязательно нужно давать в акте свои возражения, писать что вы не согласны с безучетным потреблением или вмешательством в прибор учета

Внимательно изучаем акт,

  • обычно в акте не указан или необоснован способ безучетного потребления,
  • не указана (или неправильно указана) дата предыдущей проверки приборов учета,
  • нет указания на мощность присоединенных устройств (используется при расчете).

Допущенные нарушения свидетельствуют о невозможности проверки расчета стоимости потребленной электрической энергии, в связи, с чем такой акт не может быть признан надлежащим доказательством. Аналогичный подход закреплен в судебной практике по делам №А33-14336/2011, №А33-2341/2012.

Основанием для составления акта безучетного потребления электроэнергии является акт проверки приборов учета

Исходя из п. 176 Постановления 442,  результаты проверки приборов учета сетевая организация оформляет актом проверки расчетных приборов учета, который подписывается сетевой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке.

Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, принимавших участие в проверке, по одному для каждого участника. При отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта, в нем указывается причина такого отказа.

Результатом проверки является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным.

В акте проверки приборов учета должны быть указаны:

  • дата, время и адрес проведения проверки, форма проверки и основание для проведения проверки;лица, принявшие участие в проверке;
  • лица, приглашенные в соответствии с «пунктом 171» настоящего документа для участия в проверке, но не принявшие в ней участие;
  • характеристики и место установки проверяемого расчетного прибора учета (измерительного трансформатора, в случае если прибор учета входит в состав измерительного комплекса или систему учета), показания прибора учета на момент проверки и
  • дата истечения межповерочного интервала прибора учета (измерительного трансформатора);
  • характеристики и место установки контрольных пломб и знаков визуального контроля, установленных на момент начала проверки, а также вновь установленных (если они менялись в ходе проверки);
  • результат проверки;
  • характеристики используемого при проведении проверки оборудования, в случае если проводится инструментальная проверка;
  • лица, отказавшиеся от подписания акта проверки либо несогласные с указанными в акте результатами проверки, и причины такого отказа либо несогласия.

Прошу обратить внимание, что при проверке счетчика   в акте проверки должен быть указан прибор, которым проводилась проверка, обычно этот прибор называется «Энергомонитор» и позволяет проводить проверку счетчика на месте эксплуатации.

Бывает, что энергетики выявили нарушения в работе счетчика «на глазок», такой метод встречается частенько у Липецких энергетиков. В любом случае, кроме глаза используется еще и другие приборы: секундомер (часы), ваттметр и др.

, все это должно быть поименовано в акте.

Признавать акты недействительными не совсем грамотно с юридической точки зрения, если в районном суде такая практика работает, то в арбитражном суде в основном негативная практика. Оспаривание акта происходит в процессе по взысканию задолженности за электроэнергию путем представления отзыва, проведения экспертизы, опроса свидетелей  и другими процессуальными способами.

Пишите свои отзывы, кому эта информация помогла или не помогла, тем самым вы поможете другим потерпевшим от беспредела и вымогательства энергетиков.

Для обсуждения наших проблем по «безучетке», мы создали группу  

взыскание выплаты с Страховой компании

Источник: https://gri2zly.ru/bezuchetnoe-potreblenie-elektroenergii/

Статьи

Составление акта о неучтенном потреблении электроэнергии

Между гарантирующим поставщиком (Истец) и потребителем (Ответчик) в 2015 году заключён договор энергоснабжения, где согласованы были точки поставки по трём объектам.

В 2018 году представителями гарантирующего поставщика по одному объекту выявлен факт безучетного потребления электрической энергии: были сорваны пломбы электросетевой компании для доступа к контактам вводного автомата, где был подключен кабель ВВГ сечением 4мм на вводный автомата до прибора учёта.

Вполне ожидаемо, что объем безучётного потребления определён в соответствии с п. 195 Правил № 442. За один расчётный период объём и стоимость безучетного потребления электроэнергии составили 16026 кВт*ч на сумму 78502 руб. 39 коп., но потребитель претензию оставил без ответа, а потому поставщик обратился в суд.

В Арбитражном суде Омской области ответчик представил отзыв на иск, где сослался на то, что истец нарушил порядок проведения технической проверки приборов учета электроэнергии, поскольку не извещал о дате и времени проверки самого ответчика.

Действительно, в силу п. 193 Правил № 442 при составлении акта о неучтённом потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Правила допускают возможность составления акта о неучтенном потреблении в отсутствие лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), но при этом составляющее акт лицо прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта, и в этом случае акт составляется в присутствии двух незаинтересованных лиц или с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки, видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении. Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.

В силу положений ст. 539 и 543 ГК РФ на абонента возложена обязанность по обеспечению исправности используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Реплика в сторону: не все помнят, но под средствами учёта электрической энергии понимается совокупность устройств, обеспечивающих измерение и учёт электроэнергии (измерительные трансформаторы тока и напряжения, счётчики электрической энергии, телеметрические датчики, информационно-измерительные системы и их линии связи) и соединённых между собой по установленной схеме (абзац четвертый приложения к Правилам учёта электрической энергии (утв. Минтопэнерго РФ и Минстроем РФ 19, 26 сентября 1996 г., зарегистрированы в Минюсте РФ 24.10.1996 № 1182)). Вот именно за совокупностью обязан следить абонент…

Суд первой инстанции отметил, что вопросы, связанные с уведомлением потребителя о предстоящей проверке, обстоятельства проведения проверок и соблюдение законодательно установленного порядка таких проверок имеют существенное значение для принятия в качестве допустимых доказательств выявленных нарушений актов, составленных по их результатам.

Также суд пришёл к выводу, что, доказательства надлежащего уведомления потребителя (ответчика) о дате и времени составления акта не представлены. При этом из текста акта следует, что он составлялся в присутствии представителя потребителя, который от подписания акта отказался.

Как выяснилось в ходе рассмотрения иска, указанный «представитель» на деле являлся несостоявшимся арендатором помещения. Любопытствующие могут изучить детали в тексте судебного акта, а мы продолжим…

Суд указал, что п.

192 и 193 Правил № 442 предусматривают необходимость указания в акте о безучетном (бездоговорном) потреблении электроэнергии лица, осуществляющего такое потребление, а также обязательное присутствие такого лица при составлении акта, что является гарантией соблюдения лицом, проводившим проверку, требований законодательства и прав абонента, а также полного, достоверного и беспристрастного фиксирования фактов выявленного нарушения.

При этом, как указал суд, законодательство в области электрической энергии, в том числе Правила № 442, не содержит правовых норм, особым образом регламентирующих оформление или подтверждение полномочий представителя потребителя при участии в проверке и фиксации безучетного потребления электроэнергии, следовательно, могут быть применены положения п. 1 ст. 182 ГК РФ, согласно которой полномочие может также явствовать из обстановки, в которой действует представитель (продавец в розничной торговле, кассир и т.п.).

Был опрошен в качестве свидетеля инспектор, составлявший спорный акт. Свидетель не смог пояснить, почему он не извещал потребителя и каким образом установил, что присутствовавший «представитель» (отказавшийся подписать акт) действительно является представителем потребителя.

В итоге суд пришёл к выводу, что п. 1 ст.

182 ГК РФ не подлежит применению к рассматриваемой ситуации, следовательно, сетевой организацией нарушен порядок извещения потребителя о проверке приборов учета электроэнергии, находящихся в помещении ответчика, а стало быть акт о безучетном потреблении электроэнергии составлен с нарушением п. 193 Правил № 442, не отвечает требованиям ст. 68 АПК РФ и является ненадлежащим доказательствам в подтверждение обоснованности потребленного объема электрической энергии.

Решением суда первой инстанции в иске отказано полностью.

По жалобе третьего лица (сетевая организация) дело передано в 8 ААС, который обжалуемое решение оставил без изменения, отметив следующее.

  1. Учитывая пояснения свидетеля (инспектора) и «представителя», не следует оснований полагать представителю сетевой организации, осуществляющему спорную проверку, что полномочия явствовали из обстановки. Напротив, подтверждается, что при составлении акта о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии «представитель» представлял свои интересы, а не ответчика.

  2. Из пояснений третьего лица (МРСС Сибири) усматривается, что незаинтересованные лица приглашены для фиксации отказа от подписания акта о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии, то есть после его составления и состоявшегося в их отсутствие факта отказа. Таким образом, акт о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии не соответствует требованиям Правил № 442, является ненадлежащим доказательствам в подтверждение обоснованности потребленного объема электрической энергии.

Далее дело по жалобе той же МРСС Сибири поехало в кассацию, где нас ожидает прыжок с переворотом…

Вначала кассация привела нормативное обоснование следующего содержания.

Законодательство обязывает потребителей осуществлять расчёты за поставленные энергетические ресурсы на основании данных об их количественном значении, определённых при помощи приборов учёта используемых энергетических ресурсов (п. 2 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 г. № 261-ФЗ).

Достоверность данных учёта потреблённых энергетических ресурсов обеспечивается путём соблюдения нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов учёта (определённым законодательством об электроэнергетике, об обеспечении единства измерений, нормативно-технических документов и государственных стандартов); правильностью установки приборов учёта (место установки, схема подключения); допуском соответствующих приборов учёта в эксплуатацию в установленном порядке; надлежащей эксплуатацией приборов учёта; периодичностью поверки и соблюдением режима потребления энергии; обеспечением целостности и сохранности прибора учёта, а также средств маркировки/контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля (ст. 9 Федерального закона от 26.06.2008 г. № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений», пункты 137, 144, 145, 147, 152, 154, 155 Правил № 442).

Неисполнение потребителем закреплённой законодателем обязанности, в частности по обеспечению сохранности пломб (средств визуального контроля), нанесённых на средство измерения, если это не вызвано действием непреодолимой силы

Источник: https://www.burmistr.ru/stati/sudebnaya-praktika/bezuchyetnoe-potreblenie-i-polnomochiya-predstavitelya-po-sledam-dela-a46-1195-2019/

«Незнание закона не освобождает от ответственности»: чем грозит потребителям безучетное потребление электроэнергии

Составление акта о неучтенном потреблении электроэнергии

© sevosetia.ru

26 Фев 2018, 05:03

Коммерческая организация при осуществлении хозяйственной деятельности может столкнуться с претензиями энергетиков по неучтённому потреблению электроэнергии.

В связи с этиморганизация несет риск оплаты непомернойзадолженности (штрафа), как правило, взыскиваемой энергетиками в судебном порядке.

Например, в деле № А03-10539/2017 суд взыскал с общества за месяц безучетного потребления электроэнергии 6 178110,14 рублей, а в деле № А40-151898/2016 по факту почти трехмесячного бездоговорного потребления электроэнергии суд взыскал с общества 104 988 395, 64 рублей!При этом энергетики начисляют на стоимость неучтенного потребления неустойку. 

Конечно данные суммы несопоставимы со стоимостью фактического потребления электроэнергии.

Этой ситуации можно избежать вполне на законных основаниях. Дело в том, что энергетики обязаны осуществлять свою деятельность в соответствии с нормами действующего законодательства.

Последовательность активации неучтенного потребления электроэнергии подробно регламентирована.

Поэтому знания в данной области права могут помочь добросовестному потребителю электроэнергии оспорить необоснованные требования энергетиков.

«Предупрежден – значит вооружен» – гласит древнее латинское выражение, которое актуально по настоящее время.Мы предлагаем ознакомиться с видами неучтенного потребления электроэнергии,основными критериями его определения, процедурой оформления, а также с изменениями законодательства.

Итак, основным нормативным правовым актом по вопросам неучтенного потребления электроэнергии является Постановление Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (далее – Основные положения).

Различают следующие виды неучтенного потребления электроэнергии:

  • безучетное потребление электроэнергиивследствие нарушения договорных обязательств;
  • бездоговорное потребление электроэнергиикак основание возникновения внедоговорного обязательства (неосновательное обогащение).

В данной статье остановимся на правовых аспектах безучетного потребления электроэнергиии рассмотрим их.

1. При наличии заключенного договора энергоснабжения потребитель электроэнергии обязано беспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых приборов учета, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об их неисправностях.

За неисполнение или ненадлежащее исполнение данной обязанности к потребителю электроэнергии применяется гражданско-правовая ответственность в виде возмещения потребителем энергоснабжающей организации стоимости объемов электрической энергии, полученных расчетным способом.

Законодательством также предусмотрена административно-правовая и уголовная ответственность.

Таким образом, под безучетным потреблением электроэнергии понимается потребление электроэнергии с нарушением установленного договором энергоснабжения и Основными положениями порядка учета электроэнергии со стороны потребителя.

2. Помимо несоблюдения извещения об утрате (неисправности) прибора учета, безучетное потребление электроэнергии может быть установлено в следующих случаях:

  • вмешательство в работу прибора учета (как с умыслом, так и по неосторожности), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета);
  • истечение срока межповерочного интервала;
  • отсутствие прибора учета ввиду его замены, поверки или ремонта;
  • иные действия потребителя, приведшие к искажению данных об объеме потребления электроэнергии («скрытые» проводки, подключение до прибора учета, «набросы» на линии электропередач и т.п.).

3. Проверку состояния приборов учета может осуществлять как сетевая организация, так и поставщик электроэнергии (гарантирующий поставщик, энергосбытовая организация).

Однако стоимость электроэнергии в объеме выявленного безучетного потребления рассчитывается и взыскивается поставщиком электроэнергии, но не сетевой организацией.

4. При обнаружении безучетного потребления электроэнергии поставщик электроэнергии (либо сетевая организация) обязан в присутствии потребителя составить акт о неучтенном потреблении электроэнергии, который не позднее 3 рабочих дней с даты его составления должен быть передан потребителю.

Отказ лица, осуществляющего безучетное потребление электроэнергии, от подписания акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электроэнергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

Важно отметить, что данный акт, составленный в установленном порядке, является основным доказательством безучетного потребления.

При этомс 01.10.2017 года составление акта может быть произведено в отсутствие потребителя.

В данном случае представители поставщика электроэнергии (сетевой компании) обязаны представить доказательства уведомления потребителя о предстоящей проверке.Если представители потребителя не явились в назначенные дату и время, то акт составляется в присутствии 2 незаинтересованных лиц. Кроме того, проводится фото и видеофиксация выявленных нарушений.

Из анализа судебной практики по рассмотрению споров о безучетном потреблении можно сделать вывод, что суды исходят из презумпции вины потребителя при наличии акта о неучтенном потреблении электроэнергии, однако потребитель вправе доказать отсутствие своей вины.

Таким образом, потребитель вправе предъявлятьдоказательства того, что он не произвел действий (бездействий), приведших кискажению данных о фактическом объеме потребления электроэнергии.

5. В акте о неучтенном потреблении электроэнергии обязательно должны содержаться данные:

  • о лице, осуществляющем безучетное потребление электрической энергии;
  • о способе и месте осуществления безучетного потребления электрической энергии;
  • о приборах учета на момент составления акта;
  • о дате предыдущей проверки приборов учета;
  • объяснения лица, осуществляющего безучетное потребление электроэнергии, относительно выявленного факта;
  • замечания к составленному акту (при их наличии).

6. При выявлении факта безучетного потребления электроэнергии, применяется расчетный способопределения ее объемов до устранения причин такого потребления. При этом сумма данного расчета приравнивается к штрафу, который, как правило, несоразмерен с фактическим потреблением электроэнергии.

Применение расчетного способа определения объемов электроэнергии направлено на стимулирование потребителя как можно скорее устранить факты безучетного потребления электроэнергии.

Чаще всего, при безучетном потреблении электроэнергии, расчет объема электроэнергии производится в соответствии с подпунктом «а» пункта 1 приложения № 3 к Основным положениям:

  • исходя из величины максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя электроэнергии;
  • исходя из количества часов использования в периоде безучетного потребления.

Важно отметить, что с 01.10.2017 года у энергетиков появилась возможность произвести расчет безучетного потребления электроэнергии не исходя из величины максимальной мощности, которая согласована в договоре, а исходя из величины фактической мощности (если она превышает максимальную).

При указанном обстоятельстве в акте о неучтенном потреблении электроэнергии обязательно должны содержаться данные:

  • о максимальной мощности согласно договору энергоснабжения;
  • о величине фактической мощности, используемой потребителем;
  • о способе, с применением которого было выявлено превышение максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, указанной в договоре энергоснабжения;
  • о действиях потребителя, которые повлекли превышение величины максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, указанной в договоре энергоснабжения (при наличии таких данных).

7. Объем безучетного потребления электроэнергии определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета до даты выявления факта безучетного потребления электроэнергии и составления акта о неучтенном потреблении электроэнергии.

В случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с нормами Основных положений.

8. Стоимость электроэнергии в объеме безучетного потребления включается поставщиком электроэнергии в счет на оплату электроэнергии, приобретенной по договору энергоснабжения, за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии.

При этом стоимость объема безучетного потребления электроэнергии рассчитывается по ценам на электроэнергию за расчетный период, в котором составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии, а также условиями договора.

Указанный счет также должен содержать расчет объема и стоимости безучетного потребления. Потребитель электроэнергии обязан оплатить указанный счет в срок, определенный в договоре энергоснабжения.

А что делать, если Вы не согласны с предъявленным счетом энергетиков по выявленному факту безучетного потребления?

В первую очередь – не отчаиваться!

Помните, что последовательность активации безучетного потребления электроэнергии строго регламентирована.

При актировании данного факта должны быть соблюдены Ваши права, а действия (бездействия), приведших к искажению данных о фактическом объеме потребления электроэнергии, должны подтверждаться доказательствами.

Поэтому проводимые энергетиками мероприятия всегда могут быть проверены на соответствие действующему законодательству, а их требования оспорены в суде.

Ну а лучший способ не допускать безучетное потребление электроэнергии – это профилактика. Необходимо следить за надлежащим техническим состоянием приборов учета, обучать ответственных работников правилам поведения при выявлении их неисправностей.

В следующей статье мы рассмотрим правовые аспекты еще одного вида неучтенного потребления электроэнергии – бездоговорного потребления.

Продолжение следует …

Старший юрист ООО «Юсконсалт»

Роман Быстров

13 Янв, 12:05

Новосибирский оперный театр расторг контракт с грузинской примой Ананиашвили

13 Янв, 12:00

Заявивший о дискриминации в армии тувинец Шойгу попал под уголовное дело

13 Янв, 11:52

Пострадавших при пожаре под Карасуком детей экстренно везут в Новосибирск Алексей Навальный возвращается в Россию

13 Янв, 11:15

Онлайн-кинотеатр ivi отложил выход на биржу после законопроекта сибирского депутата Госдумы

Page 3

13 Янв, 12:05

Новосибирский оперный театр расторг контракт с грузинской примой Ананиашвили

13 Янв, 12:00

Заявивший о дискриминации в армии тувинец Шойгу попал под уголовное дело

13 Янв, 11:52

Пострадавших при пожаре под Карасуком детей экстренно везут в Новосибирск Алексей Навальный возвращается в Россию

13 Янв, 11:15

Онлайн-кинотеатр ivi отложил выход на биржу после законопроекта сибирского депутата Госдумы

Page 4

13 Янв, 12:05

Новосибирский оперный театр расторг контракт с грузинской примой Ананиашвили

13 Янв, 12:00

Заявивший о дискриминации в армии тувинец Шойгу попал под уголовное дело

13 Янв, 11:52

Пострадавших при пожаре под Карасуком детей экстренно везут в Новосибирск Алексей Навальный возвращается в Россию

13 Янв, 11:15

Онлайн-кинотеатр ivi отложил выход на биржу после законопроекта сибирского депутата Госдумы

Page 5

13 Янв, 12:05

Новосибирский оперный театр расторг контракт с грузинской примой Ананиашвили

13 Янв, 12:00

Заявивший о дискриминации в армии тувинец Шойгу попал под уголовное дело

13 Янв, 11:52

Пострадавших при пожаре под Карасуком детей экстренно везут в Новосибирск Алексей Навальный возвращается в Россию

13 Янв, 11:15

Онлайн-кинотеатр ivi отложил выход на биржу после законопроекта сибирского депутата Госдумы

Источник: https://tayga.info/139126

Предпринимателю – о безучетном потреблении электроэнергии

Составление акта о неучтенном потреблении электроэнергии

Почему неисправность счетчика или вмешательство в его работу могут привести к затратам в сотни миллионов рублей и как этого не допустить?

Предприниматели, которые используют крупные объекты недвижимости, опасаются контролеров энергосбыта больше, чем налоговую инспекцию.

Одна из причин состоит в том, что если прибор учета электроэнергии вышел из строя или проверяющий зафиксировал вмешательство в его работу, то потребление электричества будет признано безучетным.

В этом случае может быть произведен перерасчет количества потребленной электроэнергии.

Число дел о безучетном потреблении растет с каждым годом. Суммы исков доходят до сотен миллионов. При этом судебная практика по таким делам неоднородна, поскольку суду нужно доказывать конкретные обстоятельства. Опираться на аналогичные споры практически бессмысленно.

Основания для вывода о безучетном потреблении электроэнергии указаны в пункте 2 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012 г. № 442. 

Самые распространенные среди них:

  • срыв либо повреждение пломбы на узле учета – к таким узлам могут относиться счетчики и трансформаторы тока; 
  • воздействие на прибор учета, например с помощью магнита, – выявляется, если есть антимагнитная пломба;
  • механическое вмешательство в работу счетчика либо иные действия, которые повлияли его работу;
  • нарушение срока поверки счетчика или порядка уведомления о его неисправности.

О том, что делать, если истекает срок поверки прибора учета, была повреждена пломба или счетчик сломался, можно прочитать в публикации «Замена счетчика: как не стать жертвой мошенника».

Безучетное потребление выявляется при проверке счетчика собственником электросетей либо продавцом электроэнергии (сбытовой компанией). В ходе проверки составляется акт осмотра (проверки) счетчика, а в случае выявления вмешательства в его работу – акт неучтенного потребления.

Правила проверки потребителя и составления акта неучтенного потребления указаны в п. 169, 172, 176, 177, 192, 193 Правил, утвержденных Постановлением Правительства № 442. 

Нарушения при проверке и составлении акта неучтенного потребления могут стать основаниями для отказа судом во взыскании с потребителя задолженности за электроэнергию.

Часто проверяющие допускают следующие нарушения:

  • потребителя не уведомили о предстоящей проверке, и он отсутствовал в момент ее проведения;
  • свидетели, указанные в акте неучтенного потребления, не могут подтвердить факт безучетного потребления, либо невозможно доказать их наличие;
  • акт неучтенного потребления не содержит информации о том, как осуществлялось вмешательство в работу прибора учета, и доказательств этих сведений – фотографий;
  • акт неучтенного потребления составляется спустя значительное время после проверки счетчика и не в месте ее проведения, что не позволяет оценить его достоверность.

Порядок расчета при безучетном потреблении указан в п. 194, 195 Правил, утвержденных Постановлением Правительства № 442.

Он производится по формуле, в которой учитываются:

  • количество часов потребления начиная с даты, когда была проведена последняя проверка счетчика, и до момента составления акта;
  • мощность, которую потребитель может использовать, – она указывается в договоре энергоснабжения.

Именно эти показатели – количество часов потребления и мощность – нужно проверить, чтобы быть уверенным в правильности выставленного счета.

Важно знать:

  • расчет может производиться за срок не более 1 года;
  • из итоговой суммы сбытовая организация обязана исключить ту, которую потребитель уплатил за электроэнергию в период безучетного потребления;
  • сбытовую компанию можно просить о предоставлении рассрочки, т. е. платеж можно производить частями;
  • неоплата счета в установленный договором энергоснабжения срок может повлечь отключение электроэнергии;
  • договор энергоснабжения может содержать условие о времени работы объекта потребителя, например с 9:00 до 22:00. В таком случае количество часов безучетного потребления будет меньше, что скажется на итоговом счете.

Арбитражные суды в большинстве случаев говорят о том, что акт безучетного потребления и выставленный счет не свидетельствуют о нарушении прав потребителя. Следовательно, обжаловать их нельзя. Но суды часто не учитывают, что неоплата счета влечет нарушение прав в виде отключения электроэнергии.

Если вы предприниматель, правильнее будет сначала оплатить часть из выставленного счета.

Затем обратиться в арбитражный суд с иском о взыскании неосновательного обогащения, то есть ранее уплаченной суммы по счету.

В рамках этого спора как раз и придется доказать отсутствие оснований для выставления счета. При подаче иска можно заявить обеспечительные меры в виде запрета на отключение электроэнергии. 

  • Проверка прибора учета проведена с нарушениями, которые не позволили потребителю предоставить свои доказательства.
  • Акт неучтенного потребления имеет неточности, которые указывают на его недостоверность и недопустимость.
  • Факт безучетного потребления не подтверждается актом неучтенного потребления, а иные доказательства отсутствуют.
  • Воздействие на прибор учета отсутствовало. Чтобы доказать это, может понадобиться проведение экспертизы либо привлечение к делу специалиста-энергетика.

Бывает, что помещение, в котором выявлено безучетное потребление, сдается в аренду. В таком случае внести плату за элекроэнергию придется тому, за кем закреплена обязанность по обеспечению сохранности электросчетчика.

Собственник здания может не иметь доступа к прибору учета. Но, чтобы взыскать убытки в связи с оплатой безучетного потребления с арендатора, нужно доказать, что именно он имел доступ к прибору учета и был обязан его обслуживать, снимать показания. Если эта обязанность в договоре не предусмотрена, оплатить счет придется собственнику. Взыскать эту сумму с арендатора будет сложно.

Источник: https://www.advgazeta.ru/ag-expert/advices/predprinimatelyu-o-bezuchetnom-potreblenii-elektroenergii/

Безучетное потребление электрической энергии: поставщик не всегда прав или как не попасть на деньги

Составление акта о неучтенном потреблении электроэнергии

Мы подготовили для Вас онлайн – вебинар на тему: Безучётное потребление электроэнергии в садоводческих товариществах: Битва с поставщиком и шансы на успех. Обзор судебной практики.

Записаться на вебинар

  Пронина Елена, практикующий юрист в области электроэнергетики, эксперт права. Член Ассоциации Юристов России.

Что такое безучетное потребление электроэнергии.

Все производимые, передаваемые и потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету. Для этого применяются специальные приборы контроля и соответствующее программное обеспечение.

Расчеты за потребленную электрическую энергию должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетического ресурса. 

Согласно действующему законодательству об электроэнергетике приборы учета, показания которых используются при определении объемов потребления электроэнергии, должны соответствовать классу точности, быть надлежащим  образом допущенными в эксплуатацию и иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля.

Более того, законом возложена обязанность потребителя по обеспечению исправности используемых им приборов учета и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Но, к сожалению, нередко бывают случаи, когда электрическая энергия потребляется с нарушением установленного законом порядка. Например, без прибора учета или с применением вышедшего из строя прибора.

Бывает, что потребитель электрической энергии даже не догадывается, что пользуется ресурсом с нарушением всех правил и норм, которые предусмотрены действующим законодательством РФ.

Безучетным потреблением электроэнергии в соответствии с нормами действующего законодательства об электроэнергетике является:

  • вмешательство потребителем в работу прибора учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета
  • несоблюдение потребителем установленных в договоре сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета сетевой организации и/или поставщика;
  • иные действия и бездействия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности);
  • неисправность приборов учета;
  • использование приборов учета, не допущенных в эксплуатацию;
  • несвоевременный допуск прибора учета относительно момента осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств;
  • нарушение порядка допуска прибора учета в эксплуатацию;
  • отсутствие знаков визуального контроля приборов учета (пломб сетевой организации);
  • отсутствие метрологических документов на приборы учета;
  • истечение межповерочного интервала;
  • не представление показаний приборов учета в течение двух месяцев;
  • превышение потребления более величины максимальной мощности по  каждой точке поставки (объекту энергоснабжения).

Проще говоря, потребление электроэнергии с нарушением порядка ее учета является  безучетным потреблением.

Порядок выявления факта безучетного потребления электроэнергии

Контрольные функции за соблюдением потребителями порядка учета электроэнергии возложены на сетевые организации, но иногда данный факт может быть выявлен и гарантирующим поставщиком (энергосбытовой организацией) при проведении ими плановых и внеплановых проверок приборов учета.

Проверки бывают плановые, в отношении которых стороны оформляют план-график, и внеплановые. Согласно условиям Основных положений о функционировании розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 №442, внеплановая проверка прибора учета  может производиться поставщиком не чаще, чем 1 раз в год.

Также  стоит отметить, что факт безучетного потребления электроэнергии может быть выявлен в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажом.

Анализ судебной практики по безучетному потреблению электроэнергии.

Согласно анализу судебной практики самыми частыми случаями безучетного потребления электроэнергии является:

  • учет электроэнергии посредством прибора  с истекшим сроком межповерочного интервала; 
  • учет электроэнергии посредством прибора с нарушением и повреждением на нем целостности пломб и знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета;  
  • неуведомление потребителем гарантирующего поставщика или сетевую организацию о неисправности прибора учета.

Рассмотрим каждый из этих случаев.

1. В судебном деле № А06-3800/2018 суд указал, что по истечении срока поверки прибора учета его показания  о количестве поставляемого ресурса не могут считаться достоверными, что фактически означает отсутствие прибора учета.

Неисполнение потребителем возложенной на него обязанности по обеспечению проведения периодических поверок приборов учета и измерительных трансформаторов приводит к ситуации, при которой потребление электроэнергии осуществляется в отсутствии надлежащего учета.

Поэтому, в данной ситуации потребитель допустил бездействие, приводящее к бесконтрольному потреблению электрической энергии.

Более того, суд отметил, что для установления безучетного потребления при отсутствии поверки прибора учета не требуется наличия самого факта искажения (уменьшения) показателей, фиксируемых им.

2. В судебном деле №А22-4297/2017 суд указал, что результатом проверки сетевой организации является заключение (акт) о пригодности расчетного прибора учета. И если в результате такой проверки будет выявлено нарушение пломбы госповерителя на приборе учета и это  будет зафиксировано в акте о неучтенном потреблении, то факт безучетного потребления доказан.

Тем не менее, в другом судебном деле № А76-26720/2018 по аналогичному спору суд решил более глубоко разобраться в предмете спора. И указал, что акт о неучтенном потреблении не является безусловным основанием для признания факта безучетного потребления.

Суд выяснил, что целостность самих пломб-наклеек не была нарушена, разрывы, проколы и иные признаки механического воздействия отсутствуют, но пломбы-наклейки не прилегают к местам их установки.

Учитывая в совокупности все доказательства, из которых не усматривалось скачков объема потребления, суд не нашел нарушений со стороны потребителя  и пришел к выводу о недоказанности факта безучетного потребления.

В судебном деле № А63-6728/2013 потребителю также была предъявлена стоимость безучетного потребления ввиду срыва пломбы прибора учета на клеммной крышке, установленного на территории  трансформаторной подстанции.

В ходе судебного разбирательства выяснилось, что трансформаторная подстанция вместе с трансформатором находится на  балансе сетевой организации.

Поэтому у потребителя отсутствовала возможность несанкционированного вмешательства в работу прибора учета.

3. В судебном деле №А63-13697/2013 суд первой инстанции счел недостаточным доказательством акт о неучтенном потреблении, составленный сетевой организацией.

Но, в ходе судебного разбирательства судами апелляционной и кассационной инстанций выяснилось, что сетевая организация дважды составляла акт о неучтенном потреблении по факту несоответствия прибора учета (отсутствие во вторичных цепях ТН напряжения по фазе С), а потребитель знал о несоответствии своего прибора учета и не уведомлял об этом  ни сетевую организацию, ни гарантирующего поставщика.  Поэтому, удовлетворяя требования гарантирующего поставщика о взыскании с потребителя стоимости безучетного потребления электроэнергии, суд пришел к выводу, что неисполнение потребителем обязанности по уведомлению о неисправности прибора учета и наличие акта является достаточным основанием для признания безучетного потреблениия.

  Тем не менее, в судебном деле № А40-98456/18  потребитель вовремя обнаружил срыв пломб на приборе учета, о чем незамедлительно уведомил об этом гарантирующего поставщика.

Но, гарантирующий поставщик, видимо существовал до этого события в парадигме «инициатива наказуема» и решил воспользоваться данным моментом для того, чтобы получить дополнительный доход.

Гарантирующий поставщик  приехал с внезапной проверкой к потребителю. Провел проверку узла учета, «обнаружил» отсутствие пломбы и составил акт о неучтенном потреблении, а потом поменял прибор  на новый.

  То есть фактически прослеживается схема формального подхода  к выявлению фактов безучетного потребления.

Суд первой инстанции поддержал доводы гарантирующего поставщика о доказанности факта безучетного потребления электроэнергии. Но, апелляция отказала гарантирующему поставщику в удовлетворении иска.

Суд указал, что потребитель своевременно уведомил гарантирующего поставщика о срыве пломбы на приборе учета, проявил требуемую заботливость и осмотрительность в вопросе опломбирования прибора, а значит безучетного потребления не было.

Минимизация рисков безучетного потребления

Волшебного метода как нивелировать риски безучетного потребления электрической энергии, к сожалению, нет.

Самый верный способ минимизировать риски  безучетного потребления электроэнергии – это надлежащим образом исполнять  обязанности по обеспечению целостности и сохранности прибора учета и ответственно подходить к его эксплуатации.

Своевременно проводить поверки приборов учета, передавать показания данных, и своевременно сообщать в сетевую организацию или поставщику электроэнергии о всех неисправностях приборов учета. Ответственно подходить к данному вопросу и сохранять бдительность при общении с сетевыми организациями (и поставщиками).

В случае, если сетевая организация оформляет акт о безучетном потреблении или гарантирующий поставщик пытается предъявить вам стоимость электроэнергии с применением расчетного метода  не спешите сразу и неоспоримо оплачивать всё, что предъявляют. Обратитесь к профессионалу для выяснения всех фактических обстоятельств, не стали ли именно вы очередной жертвой «серых» схем участников рынка электроэнергии. И чем быстрее вы это сделаете, тем больше шансов на успех.

Источник: https://electricalnet.ru/blog/bezuchetnoe-potreblenie-elektricheskoi-energii-postavschik-ne-vsegda-prav-ili-kak-ne-popast-na-dengi

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.