Создание безопасных условий труда на производстве

Охрана труда на производстве: понятие и задачи

Создание безопасных условий труда на производстве

Одна из ключевых задач каждого руководителя — позаботиться о безопасных условиях работы для сотрудников, чтобы минимизировать риск их травматизма. Для этого разрабатывается и внедряется СУОТ (система управления охраной труда). Рассказываем в этой статье об особенностях и этапах разработки этой системы, а также объясняем, как на практике осуществляется охрана труда на производстве.

Понятие и задачи

Понятие СУОТ описывает ст. 209 ТК РФ. Согласно ей, охрана труда — это комплекс мероприятий, позволяющих сохранить здоровье персонала, выполняющего свои трудовые обязанности.

Ключевые задачи охраны труда — предупредить возникновение травматизма на предприятии, минимизировать риск развития профзаболеваний.

Также можно выделить принципы, на которых основывается СУОТ:

  • сохранение трудоспособности сотрудников на предприятии;
  • партнёрство руководителей и персонала ради сохранения здоровья;
  • социальное страхование сотрудников от несчастных случаев;
  • организация реабилитационных мероприятий;
  • начисление компенсаций за вредные условия труда.

Основные мероприятия по охране труда на производстве

СУОТ включает несколько видов мероприятий.

  • Правовые мероприятия, предусматривающие, что в компании разрабатываются стандарты безопасности труда на основании существующих законодательных актов.
  • Социально-экономические — представляют собой меры госстимулирования собственников компаний, побуждающие их повышать уровень безопасности труда. Они включают соцстрахование, начисление компенсаций тем, у кого диагностировали профзаболевания, и т. д.
  • Санитарно-гигиенические — сводятся к правильной организации работы, то есть созданию условий с минимальным уровнем опасных факторов.
  • Лечебно-профилактические — предусматривают организацию регулярных медосмотров.
  • Реабилитационные — призваны помогать тем, кто пострадал на производстве, быстрее восстановиться.
  • Организационно-технические — сводятся непосредственно к разработке СУОТ.

Ответственный за охрану труда

Если в компании числится более 50 человек, в штате должен быть специалист по охране труда, причём это касается как производств с вредными условиями работы, так и тех, где просто осуществляется производственная деятельность (изготавливается продукция либо перерабатывается сырьё) или оказываются услуги, в том числе строительные. Если такого специалиста в штате нет, работодателю грозит административная ответственность и штраф.

Для компаний с количеством персонала до 50 человек, а также тех, чья производственная деятельность позволяет не привлекать специалиста по охране труда, эти обязанности можно передать другому сотруднику (бухгалтеру или кадровику) на правах совмещения.

Главное, чтобы у сотрудника были соответствующие знания, образование или опыт.

Если их нет, ему придётся пройти соответствующее обучение, иначе он не сможет организовывать обучение, медицинские осмотры, контролировать производственную деятельность, вести соответствующую документацию (составлять инструкции по технике безопасности, например).

Кроме того, функции по охране труда может выполнять:

  • сам руководитель;
  • привлекаемый специалист или организация, которые на этом специализируются.

Надо отметить, что привлекать следует только аккредитованные компании (их список есть на сайте Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации).

Этапы создания СУОТ

Разрабатывать систему должен опытный специалист на основании законодательных актов и законов об основах охраны здоровья граждан РФ, в частности о СУОТ, о промышленной безопасности и т. д.

Разработка должна включать ряд этапов.

  1. Создание положения о СУОТ. В нём важно описать разделы из Приказа Минтруда РФ. Затем следует выпустить Приказ и утвердить положение.
  2. Оценка профрисков. Для её проведения должны применяться соответствующие методики, например, Элмери (она сводится к анализу состояния помещений, рабочих мест и пр.). Также можно использовать матричный метод, заключающийся в расчёте вероятности опасных ситуаций, либо метод Файна-Кинни, в рамках которого риски определяют сами исполнители производственного процесса.
  3. Закупка сертифицированных средств индивидуальной защиты, спецмашин и пр. Список необходимого определяется индивидуально, в зависимости от специализации предприятия или установленных вредных факторов.
  4. Составление графика выдачи средств индивидуальной защиты (СИЗ), осмотра транспортных средств, обслуживания. Так, если сотрудники должны работать на предприятии в масках, надо посчитать, сколько масок требуется на смену одному специалисту, и прописать, когда их необходимо выдавать.
  5. Спецоценка условий труда на рабочем месте. На этом этапе составляется список рабочих мест для оценки, а затем каждое из них анализируется. Цель — выявить вредные производственные факторы. При этом делаются выводы об эффективности использования СИЗ. По итогу формируется отчёт о процедуре.
  6. Проведение инструктажа по технике безопасности, обучение сотрудников и руководителей охране труда с обязательной выдачей удостоверения. Последнее гарантирует, что специалисты знают, как безопасно организовать работу, и умеют это делать. Надо отметить, что такое удостоверение должно быть у руководителя предприятия, его заместителей, начальников цехов, смен, специалистов по охране труда или сотрудников, ответственных за неё.
  7. Обучение правилам оказания первой помощи. Работники рабочих специальностей должны проходить его в течение месяца с момента трудоустройства, а далее — раз в год. Руководители могут проходить его раз в 3 года. При этом обучение может организовываться как внутри компании (это дешевле и проще), так и с привлечением специалистов учебных центров.
  8. Подготовка нормативных документов с требованиями по охране труда. Это могут быть инструкции для разных должностей, приказы об аттестации, положения об обучении, инструктаже и пр.
  9. Контроль над соблюдением требований. На этом этапе ответственный сотрудник обязан проверять, безопасно ли используются здания, оборудование, материалы, вовремя ли проводятся медосмотры, соблюдается ли режим труда и отдыха, учитываются ли и вовремя ли расследуются несчастные случаи и пр.
  10. Составление отчётов для проверяющих органов. Это могут быть сведения о травматизме на предприятии, профзаболеваниях, компенсаций сотрудникам и пр.

Обеспечение охраны труда в организации

Чтобы обеспечить охрану труда на производстве, руководство должно:

  • позаботиться о том, чтобы сооружения, оборудование безопасно эксплуатировались;
  • своевременно закупать и выдавать СИЗ;
  • создавать безопасные условия труда на рабочем месте и организовывать их оценку;
  • следить за тем, чтобы соблюдался режим работы и отдыха, а сотрудники вовремя проходили медицинские осмотры;
  • проводить инструктажи по охране труда и т. д.

Список можно дополнять в индивидуальном порядке, исходя из своих задач и возможностей. Например, если денег в компании хватает, можно организовывать санаторно-курортное лечение для сотрудников за счёт компании.

Ответственность в сфере охраны труда

За нарушение требований охраны труда ответственность может понести как руководитель, так и ответственный сотрудник. Рассмотрим виды ответственности.

  • Дисциплинарная. Сотрудника привлекают к ней, если он не выполняет свои обязанности, то есть не соблюдает технику безопасности, не проходит обязательные осмотры и т. д. Руководителя привлекают, если он нарушает нормы ТК, касающиеся СУОТ.
  • Материальная. Здесь уже речь идёт о возмещении ущерба, полученного в результате нарушения правил техники безопасности сотрудником либо в результате несоблюдения правил техники безопасности работодателем, особенно если из-за этого здоровью сотрудника был причинён вред, в результате чего сотрудник утратил трудоспособность.
  • Административная. Наступает, если нарушаются требования законодательства к организации СУОТ, в частности не выполняется спецоценка условий труда либо выполняется, но неправильно, нет средств индивидуальной защиты, к работе допущен сотрудник, не прошедший медосмотр, и т. д.
  • Уголовная. Её может понести как работодатель, если работники погибнут либо станут инвалидами, и вина будет доказана, так и сам сотрудник, ответственный за охрану труда, если нарушение им правил повлечёт за собой тяжёлые последствия.

Выводы

Подытоживая всё вышесказанное, надо отметить, что, организовывая бизнес, следует позаботиться не только о качестве своего продукта или отборе опытного персонала, но также о разработке системы охраны труда на производстве. Она позволяет минимизировать риск развития профессиональных заболеваний, избежать травматизма на предприятии, тем самым сохраняя здоровье персонала.

Разрабатывается система в несколько этапов, включая создание положения на основании законодательных актов, оценку условий работы, профессиональных рисков, проведение инструктажа и обучения. После внедрения системы важно контролировать процесс выполнения требований системы охраны труда. Эти обязанности ложатся либо на ответственного специалиста, либо на руководителя.

Источник: https://bbooster.online/stati/ohrana-truda-na-proizvodstve.html

Создание безопасных условий труда — дело не только руководителя

Создание безопасных условий труда на производстве

В связи с этим редакция журнала задала несколько вопросов руководителю Государственной инспекции труда — главному государственному инспектору труда в Ростовской области Николаю Федянину.

– Николай Дмитриевич, позвольте поздравить Вас с Всемирным днем охраны труда. Статус «Всемирного» указывает, что тема охраны труда актуальна во всех уголках нашей планеты. Жизнь и здоровье человека были и остаются главной ценностью. Во многом они зависят от соблюдения правил и требований самим работником.

Какие обязанности лежат на работнике в области охраны труда? Каков круг обязанностей тех, кто руководит рабочим процессом?– Обязанности работника в области охраны труда изложены в ст. 214 Трудового кодекса Российской Федерации.

Кодекс обязывает работника:- соблюдать требования охраны труда;- правильно применять средства индивидуальной и коллективной защиты;- проходить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте, проверку знаний требований охраны труда;- немедленно извещать своего непосредственного или вышестоящего руководителя о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о каждом несчастном случае, происшедшем на производстве, или об ухудшении состояния своего здоровья, в том числе о проявлении признаков острого профессионального заболевания (отравления);- проходить обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры, другие обязательные и внеочередные медицинские осмотры. 

Закрепленные в статье Трудового кодекса РФ обязанности распространяются и на руководителей, и на специалистов, и на работников рабочих профессий, состоящих в трудовых отношениях.

– Однако на руководителей возложены и другие обязанности. Каков объем обязанностей работников, выполняющих организационно-распорядительные функции?
– Объем обязанностей в сфере охраны труда устанавливается в зависимости от  правового статуса работника.

Например, работники, выполняющие организационно-распорядительные функции, обязаны соблюдать государственные нормативные требования, содержащиеся в федеральных законах и законах субъектов РФ, межотраслевые и отраслевые правила и инструкции по охране труда, правила безопасности, санитарные нормы и правила.

Названные правила содержат требования к производственным помещениям и производственным площадкам, требования, регламентирующие допустимые уровни опасных и вредных производственных факторов, а также требования, предъявляемые к освещенности, температурному режиму, влажности и другим производственным факторам.

Кроме того, правила по охране труда включают также требования к производственному оборудованию: его размещению и организации работ,  исходным материалам, заготовкам, полуфабрикатам, способам их хранения и транспортировки, организации погрузочно-разгрузочных работ и других операций, влияющих на обеспечение безопасности труда работников, требования безопасности, предъявляемые к организации производственных (технологических) процессов и другие требования. Помимо того на лиц, осуществляющих организационно-распорядительные функции, возлагается обязанность контролировать соблюдение подчиненными им работниками требований правил и инструкций по охране труда. Конкретные обязанности лиц, выполняющих организационно-распорядительные функции в области охраны труда, определяются в должностных инструкциях и в некоторых правилах.

– Вы рассказали об обязанностях работника в сфере охраны труда, закрепленных Трудовым кодексом РФ. Но одно производство отличается от другого. Есть ли своя специфика на каждом рабочем месте.

Как это учитывается? – Что касается работников, занятых производственной деятельностью, то они обязаны соблюдать инструкции по охране труда, разрабатываемые исходя из их профессий или видов выполняемых работ на основе межотраслевых или отраслевых типовых инструкций по охране труда.

Соблюдая свои обязанности в области охраны труда, работники, занятые производственной деятельностью, наряду с руководителями вносят свой вклад в создание безопасных условий труда на предприятиях и в организациях.

На отдельные категории работников законодательством возложены дополнительные обязанности в области охраны труда.

Например, работники опасного производственного объекта должны в установленном порядке участвовать в проведении работ по локализации аварии на опасном производственном объекте.

Работники организаций с особо опасным производством в области использования атомной энергии обязаны содействовать надежности и безопасности работы таких объектов, быть постоянно готовыми к предупреждению и ликвидации аварийных ситуаций, аварий и предотвращению их развития, при возникновении аварийной ситуации действовать в строгом соответствии с противоаварийными инструкциями и с планом ликвидации аварии, прибыть на работу по вызову администрации для ликвидации аварии или ее предотвращения, не оставлять самовольно свое рабочее место. 

– Давайте рассмотрим случай, когда работника с рабочей должности переводят на должность руководителя. Конкретный пример — электромонтера переводят на должность мастера. Обязанности работника меняются? Требуется ли проведение внеочередной проверки знаний требований охраны труда?– Согласно п. 3.3.

Порядка обучения по охране труда и проверке знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного Постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13.01.2003 г.

№ 1/29, при переводе работника на другую работу, если новые обязанности требуют дополнительных знаний по охране труда, то до начала исполнения им своих должностных обязанностей, работник должен пройти внеочередную проверку знаний требований охраны труда независимо от срока проведения предыдущей проверки.

 Кроме того, мастер является инженерно-техническим работником, и при назначении на должность он должен проходить обучение по охране труда по соответствующим программам непосредственно в самой организации или в образовательном учреждении профессионального образования, учебном центре или другом учреждении и организации, осуществляющих образовательную деятельность в соответствии с. п.2.3 Порядка обучение руководителей и специалистов). 

Если мастер осуществляет организацию, руководство и проведение работ на рабочих местах и в производственных подразделениях, а также контроль и технический надзор за проведением работ, то он проходит обучение в обучающих организациях.

– Трудовой кодекс предписывает работникам проходить обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры, другие обязательные и внеочередные медицинские осмотры.

Почему это важно? В каких случаях и для каких работников прохождение медицинского осмотра является обязательным?– Порядок проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, утвержден Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12.04.2011 г. № 302н.Обязательные предварительные медицинские осмотры (обследования) при поступлении на работу (далее предварительные осмотры) проводятся с целью определения соответствия состояния здоровья лица, поступающего на работу, поручаемой ему работе, а также с целью раннего выявления и профилактики заболеваний.Обязательные периодические медицинские осмотры проводятся в целях:- динамического наблюдения за состоянием здоровья работников, своевременного выявления заболеваний, начальных форм профессиональных заболеваний, ранних признаков воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на состояние здоровья работников, формирования групп риска по развитию профессиональных заболеваний;- выявления заболеваний, состояний, являющихся медицинскими противопоказаниями для продолжения работы, связанной с воздействием вредных и (или) опасных производственных факторов, а также работ, при выполнении которых обязательно проведение предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний;- своевременного проведения профилактических и реабилитационных мероприятий, направленных на сохранение здоровья и восстановление трудоспособности работников;- своевременного выявления и предупреждения возникновения и распространения инфекционных и паразитарных заболеваний;- предупреждения несчастных случаев на производстве.

Необходимость прохождения работниками предварительных и периодических медицинских осмотров устанавливается результатами специальной оценки условий труда (аттестации рабочих мест по условиям труда) с учетом перечня факторов и перечня работ, утвержденных приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12.04.2011 г. № 302н.

– Существует ли разница, например, при проведении медосмотров работников обрабатывающих производств и работников сельского хозяйства? Кто оплачивает прохождение медицинского осмотра работником?
– Начну с последнего вопроса.

Согласно статьям 212 и 213 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан организовывать проведение обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников за счет собственных средств. Что касается различий в медосмотрах, существенных различий между прохождением медицинских осмотров работниками, например, агропромышленного комплекса и предприятий станкостроения, нет. Различия могут выражаться лишь в периодичности прохождения медицинского осмотра, в списке специалистов (врачей), а также в списке противопоказаний к выполнению той или иной работы.

– На крупных предприятиях существуют структурные подразделения — службы или отделы охраны труда.

А как быть небольшим по численности предприятиям?   Необходимо ли вводить в штатное расписание организаций должность специалиста по охране труда при численности работников, скажем, 68 и 45 человек?– В соответствии с требованиями трудового законодательства (ст.

217 Трудового кодекса Российской Федерации) у каждого работодателя, осуществляющего производственную деятельность и имеющего численность работников более 50 человек, должна создаваться служба охраны труда или вводиться должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в этой области.

Если численность работников не превышает 50 человек, работодатель принимает решение о создании служба охраны труда или введении должности специалиста по охране труда с учетом специфики своей производственной деятельности.

 

В случаях отсутствия у работодателя службы охраны труда или штатного специалиста по охране труда их функции осуществляет лично работодатель либо руководитель организации, либо другой работник, уполномоченный работодателем, либо организация или специалист, оказывающие услуги в области охраны труда и привлекаемые работодателем по гражданско-правовому договору. В любом случае должен издаваться приказ о назначении того, кто занимается охраной труда в организации.

Источник: https://prominf.ru/article/sozdanie-bezopasnyh-usloviy-truda-delo-ne-tolko-rukovoditelya

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.