Спецификация в рамках договора

Рамочный договор по 44-ФЗ и 223-ФЗ: что такое рамочный договор, и в каких случаях он заключается?

Спецификация в рамках договора

Что такое рамочный договор? Это понятие закрепилось в гражданском законодательстве РФ в 2015 г. До этого времени документ использовался в сфере экономических правоотношений в виде организационного соглашения, определяющего общие положения и условия предстоящего контракта. В статье мы поговорим об особенностях применения такого соглашения в рамках 44-ФЗ и 223-ФЗ.

Что такое рамочный договор?

В Гражданском законодательстве есть указание на особую форму соглашений – договоры с открытыми условиями (ст. 429.1 ГК РФ). Стороны до начала работ обговаривают возможные общие условия исполнения обязательств.

В таком документе не указывается цена, объект поставки. Ключевым моментом документа является необходимость определить права и обязанности участников сотрудничества. Это и есть рамочный договор (РД).

В профессиональной среде прижился термин «рамочник».

Когда у заказчика появляется возможность приобрести товары, работы или услуги, к рамочному договору готовят дополнительный документ – спецификацию (одну или несколько). Также это могут быть отдельные соглашения, заявки, письма. Цена контракта складывается из сумм всех спецификаций.

Приведем пример, когда между заказчиком и организацией заключен РД на поставку определенной группы товаров. Данная группа состоит из нескольких наименований, различающихся между собой.

Заказчик затрудняется сразу установить, в какой момент ему понадобится товар, какого наименования и в каком количестве.

В этом случае в рамочном договоре стороны отмечают, что при необходимости заказчик отправляет исполнителю заявку с указанием конкретного наименования, цены и объема.

Существенные условия поставки согласуются сторонами не в самом тексте соглашения, а позднее — в дополнительных документах. Этот пример показывает, что такое РД простыми словами, и как стороны взаимодействуют друг с другом.

Если стороны не урегулировали какие-то обязательства в первоначальных документах,  то к этим обязательствам будут применяться общепринятые законодательные нормативы. Об этом говорится в ГК РФ.

«Рамочники» бывают на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг. Область деятельности по таким соглашениям широка: это и организация сотрудничества, и закупка энергоресурсов, и периодическое обслуживание (помещений, сооружений и др.) заказчика.

Несмотря на то, что документ имеет общий вид, в нем обязательно указываются  определенные требования:

  • предмет, в отношении которого планируется исполнение обязательств;
  • правила, особенности и порядок взаимного сотрудничества (осуществление заказа, отгрузки, сдачи-приемки);
  • неизменные условия по каждому финансово-хозяйственному действию (оплата каждой поставки, ответственность сторон за просрочку обязательств).

По форме – это простой письменный договор, не требующий государственной регистрации.

Рамочным называется соглашение, в котором определяются возможности и обязанности сторон, основные правила проведения неоднократно повторяющихся процедур (отгрузка, оплата) и есть возможность конкретизации других положений о сотрудничестве заказчика и исполнителя. Касается это и срока: гражданское законодательство не ограничивает периодичность действия такого контракта (п.4 ст.421 ГК РФ). Если сроки все же необходимо уточнить, то целесообразно воспользоваться локальными контрактными положениями.

Когда используется?

Заблаговременно обсудить условия — это важная часть сделки. Если стороны уже определились по некоторым позициям, но не пришли к общему знаменателю по цене или объемам поставки, то рекомендуется фиксация достигнутых соглашений.

Что такое рамочный договор на оказание услуг или поставку продукции? Это базовые договоренности сторон, подтвержденные основные положения сделки и открытые условия для будущих взаимоотношений.

Правильным решением будет заключать его как на этапе первоначальной организации, так и на этапе пролонгации обязательств.

На практике это происходит следующим образом. Вы обговорили  с заказчиком ключевые условия дальнейшей работы. В ходе исполнения обязательств ряд операций периодически повторяется.

Логичным будет однократно заключить соглашение с последующей конкретизацией обязательств по каждой поставке. Это сократит и время, и расходы сторон. У заказчика пропадает необходимость искать поставщика, проверять его благонадежность и качество продукции, проведения закупки.

Долгие переговоры становятся не нужны, работа идет быстро, отлажено и без перебоев. В этом и есть главное отличие рамочного договора от обычного: условия работы обсуждены, документы подписаны и распространяются на все последующие сделки.

Сторонам больше не нужно многократно встречаться и подтверждать или опровергать установленные требования и положения контракта.

Отличие рамочного договора от иных договоров

Для каждого типа договоренностей характерны свои особенные признаки. Основным отличием «рамочника» , например, от абонентского соглашения является следующее:

  1. Не нужно конкретизировать предмет исполнения обязательств. Условия остаются открытыми, предмет не детализируется. А вот для опционов и предварительных документов конкретика в предметной части строго обязательна (п.3 ст.429, п.4 ст. 429.2 ГК РФ).
  2. Стороны могут не платить за возможность проведения некоторых сделок по условиям общего соглашения. В отличие от РД, опцион предоставляется после его оплаты. По условиям абонентских договоров, заказчик должен перечислять условную сумму в любом случае, и даже тогда, когда отсутствовал факт выполнения работы или оказания услуги (п.1 ст.429.2, п.2 ст.429.4 ГК РФ).

Сроки действия

В законе нет упоминания по времени действия «рамочника». Нужно понимать, что стороны, договариваясь заблаговременно о работах, представляют, сколько времени требуется на выполнение конкретных обязательств. Поэтому вопрос стороны урегулируют на свое усмотрение и вносят в договор необходимые им сроки. Если срок истек, а работы не закончены, договор можно продлить по соглашению сторон.

В случае, если стороны не указали в документе срок его действия, то к нему будут применяться нормы ГК РФ. Однако в настоящее время судебная практика по вопросам сроков и условий в РД практически отсутствует. Это объясняется тем, что понятие рамочного договора было внесено в гражданское законодательство относительно недавно.

Как применяется в закупках по 44-ФЗ?

Согласно ч.2 ст.34 44-ФЗ цена контракта является твердой и неизменной величиной и указывается на весь срок исполнения обязательств.

В ч.18 ст.34, пп. «б» п.1 ч.1 ст. 95 44-ФЗ говорится , что количество и объем ТРУ являются существенными неизменными условиями. Их изменение допустимо только в пределах 10% по правилам, установленным в ст.95 44-ФЗ, а также в пределах разницы между ценой победителя и НМЦК в случае указанном в ч.18 ст.34 44-ФЗ.

В п.2 ст.42 44-ФЗ упоминается о специальном правиле, которое можно применять в некоторых контрактах, когда невозможно установить объем работ либо услуг. Это следующие категории контрактов:

  • работы по техническому обслуживанию и ремонту техники и оборудования;
  • услуги связи, юридические, медицинские, образовательные, общественного питания, переводчика, грузоперевозок, гостиничных, по проведению оценки.

В таких договорах допускается указание в извещении цены запчастей, цены за единицу услуги или работы и условия об оплате за фактически выполненные обязательства. А также возможно включение в закупочную документацию графика выполнения работ.

Несмотря на всю кажущуюся сложность темы, ее можно изложить вкратце простыми словами. Мы выяснили, что 44-ФЗ требует обязательного указания в договоре цены, количества и объема ТРУ. Однако в некоторых случаях объем и количество могут определяться в ходе исполнения обязательств заявками заказчика.

Если срок договора закончился, а обязательства выполнены не в полной мере, стороны вправе расторгнуть контракт или засчитать фактически выполненные работы.

Заключается ли в рамках 223-ФЗ?

Вопрос неоднозначный, и многие специалисты спорят на эту тему.

Источник: https://azbukatenderov.ru/uchastniku-zakupok/ramochnyj-dogovor-po-44-fz-i-223-fz.html

Рамочный договор – это, простыми словами

Спецификация в рамках договора

Рамочный договор – это двустороннее соглашение с открытыми условиями. Суть определения угадывается уже по названию документальной конструкции. Говоря кратко, она представляет собой своеобразную нормативную рамку, определяющую взаимоотношения обеих сторон.

Рамочный договор часто путают с предварительным. На самом деле они не имеют ничего общего, так как рамочное соглашение считается заключенным и юридически оформленным. Тогда как предварительный договор только обозначает намерение достигнуть консенсуса в поле коммерческих интересов.

Самое главное о рамочном договоре

Не всегда партнеры сразу понимают, какую форму примет их сотрудничество. Особенно актуально это для поставок товаров по заявкам. Покупатель и поставщик заранее не могут знать, какие позиции будут востребованы. Но намерены работать вместе и готовы обговорить условия взаимодействия. В таких случаях заключается рамочный договор.

Простыми словами, он представляет собой соглашение, отражающее:

  • общие контуры совместной работы;
  • ее предварительные условия.

В нем не указываются такие моменты как:

  • сумма сделки;
  • товары;
  • объемы поставок.

Поэтому рамочный договор подразумевает обязательное заключение таких видов документов как:

  • допсоглашение;
  • приложение.

Они будут выполнять уточняющую роль. В них вписываются конкретные сроки и суммы, но условия повторно не указываются. Так как они уже обговорены в рамочном договоре и имеют неизменный характер.

Количество приложений не ограничено. Но регламентирующую функцию в этом вопросе выполняют сроки договора – в их границах приложений может быть сколько угодно. По сути каждая новая поставка требует подписания допсоглашения.

Рамочный договор заключается и с банком. В этой системе он в 90% случаев представлен кредитным соглашением. Что это значит? Банк обязуется открыть клиенту кредитную линию, но в связи с разнообразием финансовых продуктов не готов заранее указать все варианты. В дальнейшем каждый кредит оформляется новым договором в соответствии с условиями рамочного.

Примечательно, что такое определение существует и в международном праве. В этом правовом поле в качестве заинтересованных сторон выступают государства. Рамочный договор определяет взаимодействие по вопросам, конкретизация по которым достигается путем заключения дополнительных протоколов.

Целесообразно подписывать рамочное соглашение, если стороны:

  • планируют долгосрочное сотрудничество;
  • не определились с товарными позициями или перечнем услуг.

Актуально оно и в обоих перечисленных случаях.

Резюмируя сказанное выше, стоит отметить, что рамочный договор – это, простыми словами, конструкция для фиксации общих условий сотрудничества, нуждающаяся в уточняющих спецификациях.

Особенности договора

Долгосрочная работа – это главная причина составления рамочного соглашения. Но интересен он и тем партнерам, которые желают оформить деловое сотрудничество, подразумевающее многочисленные и разноплановые отношения.

К особенностям рамочного договора относят следующие факторы:

  • фиксация деловых отношений в настоящем времени;
  • возникновение прав и обязанностей;
  • двусторонний характер;
  • необходимость в дополнительных спецификациях.

Вопросы составления и оформления рамочного контракта регламентируется ст. 429.1 ГК РФ. Здесь же указываются его специфические черты.

Реализация рамочного контракта проходит в несколько этапов:

  • формирование спецификаций;
  • составление заявки на товар или услуги;
  • исполнение обязательств способом, указанным в договоре.

Само соглашение и прилагающиеся к нему дополнения формируют единый комплекс. Его можно представить в виде системы со взаимосвязанными элементами:

  • основа, в которой прописываются принципы работы;
  • приложения, через которые осуществляется реализация договоренностей.

Это одна из самых главных особенностей рамочного контракта – в нормативно-правовом контексте он считается неполным. И требует конкретизации.

Несколько слов о структуре

Рамочный договор нередко называют базовым. И он имеет свои правила составления. При их нарушении документ теряет свою силу и может стать убыточным для одной из сторон.

Контракт имеет как стандартные, так и индивидуальные черты. В первую группу попадают следующие разделы:

  • преамбула – наименование сторон, основания для действия;
  • виды сотрудничества – поставки или предоставление услуг;
  • условия приемки работы;
  • правила оплаты;
  • ответственность сторон;
  • изменение пунктов;
  • порядок корректировки условий;
  • расторжение;
  • схема разрешения споров и разногласий.

К специфическим разделам относят условия конкретизации основы. В них включают три важных подраздела:

  • название документа, в который будут вписаны конкретные параметры;
  • содержание приложения по пунктам;
  • требования к согласованию.

Уточняющий документ может быть, как односторонним, так и двусторонним. Этот нюанс целесообразно также внести в базу. В противном случае вероятны судебные тяжбы.

Риски рамочного соглашения

Несмотря на то, что данная договорная конструкция выглядит стабильной и надежной, она сопряжена с рядом рисков разного характера. В 98% случаев партнеры совершают одни и те же ошибки:

  • отсутствие конкретизирующего соглашения;
  • недочеты при оформлении (сюда же включают двусмысленные формулировки);
  • неправильное наименование уточняющего документа;
  • 100% уверенность в реализации договоренностей.

Каждая ошибка нуждается в разъяснениях.

Игнорирование составления допсоглашения

С первым пунктом вышеприведенного списка хозяйствующие субъекты сталкиваются чаще остальных. Тщательно обговоренные нюансы после заключения рамочного договора так и не облачаются в письменную форму. Ведь в психологии хозяйствующих субъектов консенсус по факту уже достигнут.

Поэтому одна из сторон (или оба партнера) забывает о том, что базовый контракт не несет окончательного характера. Последующие нарушения сроков поставок, оплаты или ассортимента продукции не повлекут за собой ответственность, указанную в основе.

Ошибки оформления

Недочеты при оформлении влекут за собой серьезные потери для обеих сторон. На практике это может выглядеть следующим образом:

  • продавец не указал условия приемки товара;
  • покупатель сознательно или по незнанию принимает товар неправильно, что приводит к его порче;
  • покупатель предъявляет финансовые требования к продающей стороне;
  • продавец вынужден их удовлетворить.

Это лишь один из возможных вариантов исхода событий.

Неправильное наименование уточняющего документа

В качестве корректирующего дополнения выступают:

  • спецификация;
  • заявка;
  • письмо-запрос;
  • оферта;
  • договор поставки.

В рамочном контракте название прописывается в точности. Тем более, что каждый вид имеет свои особенности реализации, которые также указываются в базе. Заключение иного типа корректирующего документа юридически не будет иметь никакого отношения к текущему рамочному соглашению.

Обязательства по исполнению договоренностей

Это самое серьезное упущение компаний. До 99% из них пребывают в уверенности, что отказ от исполнения условий рамочного договора влечет за собой судебную ответственность. На самом деле это не так.

Сам факт подписания рамочного контракта не является обязательным к исполнению без таких уточнений как:

  • четкое обязательство к его реализации;
  • постановка конкретных сроков.

Но даже в таком случае суд может встать на сторону отказывающейся стороны. Чтобы избежать подобных недоразумений, целесообразно дополнять рамочный предварительным договором.

Система рамочных контрактов отвечает современным потребностям бизнеса, но находится на стадии развития. И хотя правовая природа этих конструкция еще несовершенна, они способствуют оптимизации предпринимательской деятельности.

Источник: https://askonline.ru/ramochnyj-dogovor-eto-prostymi-slovami/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.